Капітальній ремонт навчального корпусу Миколаївського політехнічного фахового коледжу за адресою: м. Миколаїв, вул. Нікольська, 11-А

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду Замовником тендерної пропозиції ТОВ БК «Житлопромбуд-8» встановлено порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 21.06.2023 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 28.06.2023 № 3, тендерну пропозицію ТОВ БК «Житлопромбуд-8» (далі – Переможець), реєстр пропозицій, протокол розкриття, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.07.2023 № 3, вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 07.07.2023, договір від 13.07.2023 № 36, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 24.09.2023.

Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшла пропозиція одного учасника ТОВ БК «Житлопромбуд-8» з ціною 22 378 300,00 грн. (з ПДВ).

За результатами проведеного моніторингу встановлено наступне.

Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до ТД Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.

Аналізом інформації, оприлюдненої на веб порталі Уповноваженого органу встановлено, що рішення про визначення переможця процедури закупівлі, згідно протоколу від 07.07.2023 №3 та повідомлення про намір укласти договір опубліковано 07.07.2023.

Переможецем надано документи, зазначені в пункті 3 Додатку 1 до ТД 12.07.2023, тобто на 5 день з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, чим не дотримано вимогу пункту 48 Особливостей в частині надання документів Переможця у строк що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.

Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.

Однак, в порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ БК «Житлопромбуд-8», як таку, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей, а уклав з ним договір.

Усунення порушень

Звіт замовника від 13.10.2023

ДЕПАРТАМЕНТ МІСТОБУДУВАННЯ, АРХІТЕКТУРИ, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА СУПРОВОДЖЕННЯ ПРОЄКТІВ РОЗВИТКУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ повідомляє про усунення порушень зазначених у висновку про наявність чи відсутність порушень законодавства. На підтвердження виконання вимог зазначених у висновку в прикріпленому файлі міститься лист до підрядника з пропозицією розірвати договір.

Запити й пояснення