Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання учасником обґрунтування аномально низької ціни, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання учасником обґрунтування аномально низької ціни, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Сервісний центр» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.07.2023 № 116, тендерну пропозицію Київського дослідно-виробничого підприємства «Контакт» Українського товариства глухих (далі - КДВП «Контакт» УТОГ), обґрунтування аномально низької ціни учасника КДВП «Контакт» УТОГ, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.07.2023 № 141, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.07.2023 № 143, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 27.07.2023 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю від 10.08.2023 № 24С/23 (далі - Договір), додаткову угоду від 20.09.2023 № 1 до Договору, лист Замовника директору КДВП «Контакт» УТОГ від 11.09.2023
№ 508/01-13, звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом 5 пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.
Водночас відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Проте на порушення абзацу 8 пункту 28 Особливостей Замовником у ТД невірно зазначено спосіб підтвердження відсутності підстав для переможця, встановлені підпунктами 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, в частині такої вимоги, як надання підтвердження стосовно службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, що суперечить нормам підпунктів 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, якими передбачено таке підтвердження стосовно керівника учасника процедури закупівлі.
Разом з тим, Замовником 21.09.2023 оприлюднено в електронній системі закупівель додаткову угоду від 20.09.2023 № 1 до Договору, відповідно до якої сторони дійшли взаємної згоди про дострокове розірвання Договору, лист Замовника директору КДВП «Контакт» УТОГ від 11.09.2023 № 508/01-13 про те, що КДВП «Контакт» УТОГ не поставив товар у строк, чим порушив умови Договору, а також звіт про виконання договору про закупівлю, в якому зазначено: «Дострокове розірвання Договору у зв’язку з невиконанням зобов’язань Постачальником.»