Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції учасника ДОЧІРНЬОГО ІНОЗЕМНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОДОР», своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідність умов договору законодавству у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідність умов договору законодавству у сфері закупівель, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель
ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДОРОГИ ХАРКІВЩИНИ» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 02.05.2023 № 56, тендерна пропозиція переможця ДОЧІРНЬОГО ІНОЗЕМНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОДОР», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 11.05.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.05.2023 року № 60, повідомлення про намір укласти договір від 12.05.2023, договір про закупівлю від 26.05.2023 № 09/05-23, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 22.09.2023.
Наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753 «Про затвердження методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» (далі – Методика) зі змінами, внесеними наказом Міністерства інфраструктури України від 25.11.2022 № 887, визначений механізм формування вартості дорожніх робіт та послуг.
При цьому, в таблиці 1 додатку № 4 до тендерної документації в технічному завданні ціни на матеріальні ресурси визначені з урахуванням ПДВ та транспортної складової.
Однак пунктом 3.12 Методики визначено, що прямі витрати враховують у своєму складі вартість матеріалів, виробів і комплектів, заробітну плату робітників будівельників, вартість експлуатації дорожніх машин та механізмів.
Отже, технічне завдання Замовника не відповідає пункту 3.12 Методики.
Запити й пояснення
19.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-211539 Нова Водолага – Медведівка – Соснівка - Наталине км 31+400 – км 33+735 у Харківській області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-02-006644-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 Розділу 6 тендерної документації у частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
22.09.2023 · Замовник: Надання пояснень
На Ваш запит Державне підприємство «Дороги Харківщини» повідомляє наступне.
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі відомості обсягів робіт (BOQ) по об'єкту «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-211539 Нова Водолага – Медведівка – Соснівка - Наталине км 31+400 – км 33+735 у Харківській області», який складається відповідно до будівельних норм та діючих нормативних документів.
Визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-211539 Нова Водолага – Медведівка – Соснівка - Наталине км 31+400 – км 33+735 у Харківській області», який розраховано у відповідності до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України №753 від 07 жовтня 2022 року «Про затвердження Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» на виконання заходів з реалізації Програми розвитку дорожнього господарства Харківської області на 2021 – 2025 роки, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 24 грудня 2020 року за №12-VIII та відповідно до рішення XLII сесії VIII скликання Старовірівської сільської ради Красноградського району Харківської області від 25.04.2023 року № 3534 «Про виділення коштів на поточний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення».
(Скан-копію Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта, технічного завдання по об’єкту (у склад якого входить відомість обсягів робіт (BOQ) додаємо до пояснення).
2. Відповідно до вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повідомляє, що ДОЧІРНИМ ІНОЗЕМНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ДНІПРОДОР" надано підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 розділу 6 Тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю послуг «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О-211539 Нова Водолага – Медведівка – Соснівка - Наталине км 31+400 – км 33+735 у Харківській області», а саме Гарантія № 2020-23 від 16.05.2023 року, на гарантійну суму 428 760,00 грн. (чотириста двадцять вісім тисяч сімсот шістдесят гривень 00 копійок) строком дії до 31 грудня 2023 рік включно, яка була завантажена та оприлюднена Переможцем в системі Прозорро 16.05.2023 року.
(Скан-копію банківської гарантії додаємо до пояснення).