Висновки ДАСУ · 2023

Поточний ремонт дороги комунальної власності по вул.Нова в м.Корюківка Чернігівської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе,...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-18-000041 від 09.10.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Корюківська міська рада · ЄДРПОУ 04061760 · Чернігівська область
Предмет
Поточний ремонт дороги комунальної власності по вул.Нова в м.Корюківка Чернігівської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Закупівля
UA-2023-06-19-011567-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
6 545 924,40 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 18.09.2023 · висновок 09.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПрАТ «ШРБУ № 82», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції станом на час проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Корюківської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 19.06.2023 № 44 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерна пропозиція Приватного акціонерного товариства «Шляхове ремонтно-будівельне управління № 82» (далі – ПрАТ «ШРБУ № 82»); протокол уповноваженої особи Замовника від 29.06.2023 № 49; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 05.07.2023 № 105; пояснення, надане Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

19.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступного питання.

Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

21.09.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень (інформації, документів)

19.09.2023 року в електронній системі закупівель замовнику надійшов запит на отримання поясненнь (інформації та документів), а саме: У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступного питання.

Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Корюківська міська рада надає роз’яснення щодо закупівлі за предметом «Поточний ремонт дороги комунальної власності по вул.Нова в м.Корюківка Чернігівської області; 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», а саме:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Замовника та грунтуються на проєктній документації на будівництво за робочим проектом (експертна оцінка від 15.06.2023р. №02/139/23 м. Чернігів) та зазначені в тендерній документації, у відповідності до:

- ДСТУ 3587:2022 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги до експлуатаційного стану»;

- ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання»;

- Наказу міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54 «Про затвердження Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів»;

- ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво»;

- ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів;

- ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт» та інших нормативних актів, що регулюють цю діяльність.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась Замовником, на підставі проєктної документації, яка пройшла експертизу та по якій отримано позитивну експертну оцінку (експертна оцінка від 15.06.2023 року № 02/139/23) та Рішення виконавчого комітету Корюківської міської ради № 231 від 15 червня 2023 року «Про затвердження проєктної документації».

Ознайомитись з обґрунтуванням технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості, можна за адресою: http://koryukivka-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2023/09/Обгрунтування-Поточний-ремонт-дороги-комунальної-власності-по-вул.-Нова-в-м.Корюківка-Чернігівської-області-1.pdf

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.