Висновки ДАСУ · 2023

Багатофункціональна цифрова ультразвукова система (класифікація за кодом ДК 021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-18-000036 від 11.10.2023

Порушень не встановлено
Замовник
ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А4615 · ЄДРПОУ 08015857
Предмет
Багатофункціональна цифрова ультразвукова система (класифікація за кодом ДК 021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024-2019 –40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації)
Закупівля
UA-2023-06-05-001915-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
4 000 000,00 грн
Код ДК 021
33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 15.09.2023 · висновок 11.10.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, надання пояснень (інформації, документів) у випадках передбачених Законом № 922-VIII – порушення не виявлені.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: оголошення про проведення (відкритих торгів з особливостями) UA-2023-06-05-001915-a ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ А4615 (далі Замовник), реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції UA-2023-06-05-001915-a, Договір про закупівлю товару від 26.05.2022 № 74.

Запити й пояснення

28.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-05-001915-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:

1.Відповідно до п. 3-1 Розділ X

ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕННЬ Закону України №922 Про публічні закупівлі від 25.12.2015 установлено, на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів), робіт та послуг, пов’язаних з проектуванням та встановленням систем постачання медичних газів (у тому числі кисневих станцій, кріогенних ємностей, мереж централізованого киснепостачання та їх складових), а також інших послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель прошу пояснити причину проведення закупівлі Prozorro за номером UA-2023-06-05-001915-a шляхом закупівлі без використання електронною системи замість проведення спрощеної процедури закупівлі.

Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит

Військова частина А4615 при закупівлі товарів, робіт та послуг керується Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та діючого нормативного законодавства у сфері публічних закупівель.

В період з 24.02.2022 року по 15.10.2022 року військова частина А4615 при закупівлі товарів, робіт та послуг укладала договори виключно згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» (зі змінами), враховуючи фактичну потребу та виділений кошторис.

Закупівля: Багатофункціональна цифрова ультразвукова система (класифікація за кодом ДК 021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024-2019 –40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації) (UA-M-2023-09-18-000036) - не була виключенням, тобто проведена у 2022 році відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану»

Підписання договору на закупівлю медичного обладнання: Система ультразвукова діагностична MyLab X8 eXP у складі: Ліцензія CMM (Компас анатомічного М-режиму) Ліцензія Auto EF (Автоматичний розрахунок Фракції Викиду) Ліцензія Protocols Ліцензія GeneralImaging Ліцензія Women'sHealthcare (Ob-Gyn) Ліцензія Vascular Ліцензія Cardio, розширений пакет дослідженнь Ліцензія Doppler Ліцензія X-View (Адаптивна технологія обробки пікселів для томографічної якості зображень) Ліцензія M-View (Комбінування різних кутів променя сканування в одному зображенні) Ліцензія TEI (Підсилення тканьової гармоніки) Ліцензія AutomaticGainand TGC Ліцензія ClipsАrchiving Ліцензія MSK (М'язово-скелетні дослідження) Ліцензія TVM (Тканьове допплерівське картування) Ліцензія V-PAN (Панорамний вид сканування анатомічних структур) Датчик C1-8 конвекснийiQProbe Датчик L4-15 лінійний iQProbe Датчик P1-5 фазований – 1 комплект, відбулося 26.05.2022 року (Договір №74). Дані про договір та сам Договір підвантажено до системи.

Відповідно пункту 2 Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про внесення змін до Закону України "Про оборонні закупівлі" щодо запровадження прозорості в оборонних закупівлях (крім відомостей про закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні” від 24.02.2023 року № 2958-IX виникла потреба у оприлюднення звіту про договори про закупівлю, укладені без використання електронної системи закупівель укладені в період з 24.02.2022 року по 15.11.2022 року.

Тобто, дана закупівля – це звіт про закупівлю, укладену без використання електронної системи закупівель у 2022 році. Оскільки військові частини у період з 24.02.2022 року по 15.10.2022 року були заблоковані у електронній системі Прозоро.

Медичне обладнання: Система ультразвукова діагностична MyLab X8 eXP у складі: Ліцензія CMM (Компас анатомічного М-режиму) Ліцензія Auto EF (Автоматичний розрахунок Фракції Викиду) Ліцензія Protocols Ліцензія GeneralImaging Ліцензія Women'sHealthcare (Ob-Gyn) Ліцензія Vascular Ліцензія Cardio, розширений пакет дослідженнь Ліцензія Doppler Ліцензія X-View (Адаптивна технологія обробки пікселів для томографічної якості зображень) Ліцензія M-View (Комбінування різних кутів променя сканування в одному зображенні) Ліцензія TEI (Підсилення тканьової гармоніки) Ліцензія AutomaticGainand TGC Ліцензія ClipsАrchiving Ліцензія MSK (М'язово-скелетні дослідження) Ліцензія TVM (Тканьове допплерівське картування) Ліцензія V-PAN (Панорамний вид сканування анатомічних структур) Датчик C1-8 конвекснийiQProbe Датчик L4-15 лінійний iQProbe Датчик P1-5 фазований – 1 комплект входить до переліку, який затвердженого Кабінетом Міністрів України Постанови «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита» від 20 березня 2020 р. № 224 (зі змінами), тому сума Договору не має ПДВ.

Отже, закупівля Багатофункціональна цифрова ультразвукова система (класифікація за кодом ДК 021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (НК 024-2019 –40761 Загальноприйнята ультразвукова система візуалізації) (UA-M-2023-09-18-000036) здійснювалася згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №169 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» з урахуванням п. Постанови затвердженої Кабінетом Міністрів України «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита» від 20 березня 2020 р. № 224 (зі змінами), яка діяла в момент проведення закупівлі та п. 3.1. X ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Закону України « Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.

02.10.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення 2

Прошу надати документальне підтвердження до пояснення щодо стосовно того, що Електронна система Прозоро була заблокована в період з 24.02.2022 по 15.10.20022 року.

05.10.2023 · Замовник: Надання пояснення на звернення

Надаємо лист від ДП «Прозорро» №206/01/436/11від 04.04.2022 року з роз’яснення, щодо приховання інформації про державних замовників у сфері оборони в електронній системі закупівель та на всіх електронних майданчиках закупівель.

Фактичним підтвердженням також є перевірка минулих закупівель військової частини А4615 (ЄДРПОУ 08015857) на майданчику закупівель «Держзакупівлі», де ми працювали до 2022 року (фотознімок додаю). Також можна переглянути на майданчику закупівель «Zakupivli.Pro» де ми працюємо з 01.01.2022 року (фотознімок додаю).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.