Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Державної установи «Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П. Філатова Національної Академії Медичних Наук України» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, зі змінами від 15.06.2023 № 35; перелік змін, що вносяться до тендерної документації; запитання до процедури закупівлі та надання роз’яснення на нього; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТЕРІМЕД» (далі – ТОВ «СТЕРІМЕД»); протокольне рішення уповноваженої особи від 22.06.2023 № 36; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «СТЕРІМЕД» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 25.09.2023 в електронній системі закупівель; договір від 29.06.2023 № 116 з додатком; додаткова угода до договору про закупівлю від 03.07.2023 №1; повідомлення про внесення змін до договору; протокольні рішення уповноваженої особи щодо укладеного договору про закупівлю від 29.06.2023 № 37, від 03.07.2023 № 38, від 04.07.2023 № 39; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
21.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків (система офтольмологічна, мікроскоп операційний для офтальмології) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-13-012774-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Варто зазначити, що відповідно до норм статті 3511 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
25.09.2023 · Замовник: відповідь на запит
Підставою для обґрунтування розміру витрат у процедурі закупівлі за UA-2023-06-13-012774-а ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків (система офтальмологічна , мікроскоп операційний для офтальмології) - є розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до затвердженого кошторису на 2023 рік та затвердженого річного плану закупівель.
Обґрунтування очікуваної вартості далі(ОВ) по даній закупівлі Замовником визначено відповідно до частині 3 розділу 2 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі , затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Установою було запитано ціну у ТзОВ «Волинь-фарм», ТОВ «МЕДІКУС», НУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «СИМЕСТА ВААЛ» . У відповідь від ТзОВ «Волинь-фарм», ТОВ «МЕДІКУС», НУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «СИМЕСТА ВААЛ» були надані цінові пропозиції .
Таким чином, при розрахунку очікуваної вартості закупівлі послуг застосовано метод порівняння ринкових цін, отриманих з відкритих джерел інформації, а саме метод порівняння ринкових цін враховуючи інформацію з отриманих цінових пропозицій.
Додаток: обґрунтування та цінові пропозиції ТзОВ «Волинь-фарм», ТОВ «МЕДІКУС», НУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «СИМЕСТА ВААЛ» .