Капітальний ремонт вул. Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вул. Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-15-012167-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно - кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «Автомагістраль-ІФ» (код ЄДРПОУ 39053510), з яким укладений договір від 15.08.2023 № 37-23 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

Очікувана вартість предмета закупівлі ID:UA-2023-08-15-012167-a була визначена відповідно до Наказу Мінекономіки від 15.04.2020 року від №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», листа Мінекономрозвитку від 03.09.2020 року №3304-04/53974-06 «Про визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель», з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерством розвитку громад та територій від 01.11.2021 року №281, рішення виконавчого комітету Івано-франківської міської ради №31 від 19.01.2023 р. «Про встановлення на 2023 рік розміру кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва».

Станом на дату укладення договору розмір бюджетних призначень на 2023 рік складав 4 000 000,00 грн. Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 22.12.2022 р. №227-32 «Про бюджет Івано-Франківської міської територіальної громади на 2023 рік» (із мінами):http://www.namvk.if.ua/dt/816258/

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проєктної документації (робочий проєкт та позитивний експертний звіт).

28.06.2023 року Управлінням капітального будівництва Івано-Франіквської міської ради (Замовником) в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднено оголошенння № UA-2023-06-28-011670-a про проведення публічної закупівлі робіт із застосуванням поцедури відкритих торгів по об’єкту «Капітальний ремонт вул.Надрічна (старої частини) в м.Івано-Франківську» (ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) з очікуваною вартістю 17 405 000,00 грн. Кінцевим строком подання тендерної пропозиції було 06.07.2023 року 00:00 год.

У встановлений термін жоден із учасників не подав свої тендерні пропозиції для участі в закупівлі, у зв’язку з чим електронна система закупівлі визначила торги такими, що не відбулися. Водночас існує потреба у виконанні робіт з капітального ремонту вул.Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську.

Керуючись пп.6 п.13 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із усіма змінами та доповненнями, далі - Особливості), Цивільним та Господарським кодексами України, ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник звернувся до кількох суб’єктів господарювання, які продовжують здійснювати свою господарську діяльність в період дії воєнного стану та які, на думку Замовника, можуть відповідати встановленим у тендерній документації закупівлі № UA-2023-06-28-011670-a вимогам до учасників, з пропозицією підтвердити відповідні вимоги замовника, а також запропонувати свою ціну, згідно з якою б вони виконали роботи з капітального ремонту вул.Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську та укласти договір про закупівлю.

За результатами перемовин лише один суб’єкт господарювання погодився виконувати роботи з капітального ремонту вул.Надрічна (старої частини) в м. Івано-Франківську, підтвердив встановлені Замовником вимоги, що були оприлюднені в закупівлі №UA-2023-06-28-011670-a, яка не відбулася через не подання жодним учасником тендерних пропозицій, та запропонував свою ціну 17 399 034,00 грн, що є меншою, ніж очікувана вартість закупівлі № UA-2023-06-28-011670-a. Тому, Замовником було прийнято рішення укласти з ТОВ «Автомагістраль-ІФ» договір про закупівлю №37-23 від 15.08.2023 року по об’єкту: «Капітальний ремонт вул.Надрічна (старої частини) в м.Івано-Франківську» на підставі пп.6 п.13 Особливостей без застосування відкритих торгів.