Роботи з капітального ремонту ТГ-3 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту ТГ-3 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-003871-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, аналіз ринку щодо цін, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо)) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ІНТЕЛ ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 37553777), з яким укладений договір про закупівлю робіт від 06.09.2023 № 16/39 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Запит замовнику на пояснення від 18.09.2023 (надалі – Запит) надаємо пояснення (інформацію та документи) з питань, наведених у Запиті.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, аналіз ринку щодо цін, листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо)) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Роботи з капітального ремонту ТГ-3 (50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки) визначені на підставі дефектного акту, Технічних вимог.

Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено на підставі інвесторського кошторису (Договірна ціна), моніторингу цін на вищезазначені роботи.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Відповідь: відповідно до затвердженого графіку проведення ремонтів основного обладнання Трипільською ТЕС у 2023 році заплановано капітальний ремонт турбоагрегату типу К-300-240 ХТГЗ бл.ст.№3 з 17.07.2023 по 15.10.2023 відповідно до «Технологічного процесу на капітальний ремонт турбін К-300-240 ХТГЗ РТ-300Х-00А» із заміною 5 ступеня II та III потоку НТ. Строк проведення ремонту становить приблизно 105 днів.

Через недостатню кількість ремонтного персоналу в бригадах з ремонту Трипільської ТЕС в зв’язку з мобілізацією, а також через необхідність обслуговування іншого обладнання станції та відсутність кваліфікованого персоналу, який міг би виконати ремонт у повному обсязі, необхідно було залучити підрядну організацію. Додатково це обумовлено необхідністю проведення вищевказаних робіт у стислі терміни на виконання доручення Ради національної безпеки і оборони України щодо підготовки до ОЗП 2023/2024.

Відкриті торги на вищевказану закупівлю (UA-2023-06-12-013759-a) були відмінені через відсутність тендерних пропозицій.

Наступні відкриті торги на вищевказану закупівлю (UA-2023-07-12-007753-a) були відмінені, тому що Переможець процедури закупівлі (єдиний учасник торгів) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав документи про відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.

Для запобігання зриву ремонтної кампанії, а також з метою скорочення строків на проведення вищезазначених робіт спеціалістами Трипільської ТЕС були скориговані обсяги та вартість робіт.

Відповідно до пп.12 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції, чинній станом на дату укладання договору (надалі – Особливості), придбання замовниками товарів, робіт і послуг може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу (для закупівлі товару) у разі, якщо зокрема здійснюється закупівля товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення функціонування об’єктів критичної інфраструктури, що віднесені до I або II категорії критичності відповідно до Порядку віднесення об’єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 1109 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 93, ст. 2994; 2022 р., № 101, ст. 6303), у разі неможливості дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

На підставі вищенаведеного, для забезпечення функціонування Трипільської ТЕС як об’єкта критичної інфраструктури, що віднесений до II категорії критичності відповідно до Порядку віднесення об’єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 р. № 1109 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 93, ст. 2994; 2022 р., № 101, ст. 6303), через неможливість дотримання строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів укладено договір без застосування електронної системи закупівлі.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «ІНТЕЛ ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 37553777), з яким укладений договір про закупівлю робіт від 06.09.2023 № 16/39 без використання електронної системи закупівель?

Відповідь: оцінку можливих потенційних виконавців робіт здійснено за критерієм ЦІНА.