Будівельно-монтажні роботи по об'єкту "Капітальний ремонт приміщень КНП "Центральна міська лікарня" Міської ради міста Кропивницького", вул. Салганні піски, 14. Коригування"

У межах проведення моніторингу закупівлі будівельно-монтажних робіт по об'єкту Капітальний ремонт приміщень КНП «Центральна міська лікарня» міської ради міста Кропивницького, вул. Салганні піски, 14. Коригування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-04-002139-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «КАБЕКСЛАЙН» (код ЄДРПОУ 38095345).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі розраховувався відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва скоригованої проєктно-кошторисної документації, розробленої за вимогами ДСТУ, ДБН та затвердженої відповідно до вимог Постанови КМУ від 11 травня 2011 року № 560 (зі змінами).

Зазначена скоригована проєктно-кошторисна документація отримала позитивний експертний звіт від 26 липня 2022 року за № 1412/07-Є/23.

Для перевірки обґрунтованості очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо Вам скан-копію зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та скан-копію експертного звіту.

Щодо підстави здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів зазначаємо наступне.

Зазначена закупівля будівельних робіт була проведене з підстав застосування до неї вимог частини 8 пункту 13 "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, (далі – Особливості), а саме "….. у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі".

Відтак протоколом уповноваженої особи від 02 серпня 2023 року № 97-23у, у зв’язку з наявними підставами, а саме: "… В процесі виконання будівельно-монтажних робіт по Об’єкту було встановлено, що проєктно-кошторисною документацією не передбачено ряд необхідних робіт, а обсяг окремих робіт вимагає уточнення. У зв’язку з цим Замовник змушений був звернутись до проєктної організації щодо коригування попереднього проєкту.

Такі роботи були виконанні за завданням Замовника та отримано скориговану проєктно – кошторисну документацію по Об’єкту, яка отримала позитивний експертний звіт.

Дані роботи є додатковими та є невід’ємною частиною скоригованого проєкту.

Виконання робіт попереднім виконавцем будівельних робіт по вищезазначеному об’єкту дозволить забезпечити уникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, сумісністю з рядом вже розпочатих будівельно-монтажних робіт, які потребують завершення. В зв’язку з тим, що додаткові роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором та первиною проєктною документацією, забезпечити якість, безперервність їх виконання та вчасно завершити всі роботи можливо лише при виконанні всього комплексу робіт одним виконавцем, що вже виконує основну частину робіт, згідно з основним договором. Загальна вартість додаткових робіт не може перевищувати 50 відсотків від ціни основного договору. Підставою для проведення закупівлі додаткових робіт є скоригований проєктною організацією кошторис. Ціна основного договору від 25 липня 2022 року № 04-22 складає 119 995 465.00 грн. з ПДВ. Очікувана вартість додаткових робіт складає 19 922 175.54 грн. з ПДВ, що не перевищує 50 відсотків вартості основного (первинного) договору від 25 липня 2022 року № 04-22." була прийнято обґрунтоване рішення, щодо необхідності у закупівлі зазначених додаткових робіт у того самого виконавця робіт у відповідності до вимог законодавства України в сфері публічних закупівель. Як Вам вже відомо з вищевикладеного до даної закупівлі були застосовані вимоги частини 8 пункту 13 Особливостей.

У зв’язку з тим, що даний пункт Особливостей передбачає закупівлю, зокрема, додаткових робіт у того самого виконавця робіт, а саме: ПП «КАБЕКСЛАЙН» (код ЄДРПОУ 38095345) оцінка та пошук можливих потенційних виконавців робіт не здійснювався та і не міг бути здійснений оскільки це б порушувало вимоги Особливостей.