Висновки ДАСУ · 2023

"Капітальний ремонт комунального закладу «Кам’янський ліцей №1 Кам’янської міської ради Черкаської області» по вулиці Героїв Майдану, 18-А в м. Кам’янка» (коригування)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-15-000032 від 29.09.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Відділ освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам’янської міської ради · ЄДРПОУ 41823673 · Черкаська область
Закупівля
UA-2023-08-08-008875-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
60 507 744,00 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 15.09.2023 · висновок 29.09.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, відповідності укладеного договору вимогам законодавства – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів відповідності укладеного договору вимогам законодавства.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам’янської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.08.2023, договір від 04.08.2023 № 282 на суму 60 507 744,00 гривень з ПДВ, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника, надані 21.09.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

18.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту комунального закладу «Кам’янський ліцей №1 Кам’янської міської ради Черкаської області» по вулиці Героїв Майдану, 18-А в м. Кам’янка» (коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-08-008875-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «ФАВОРИТ.ВЛ» (код ЄДРПОУ 41326443), з яким укладений договір від 04.08.2023 № 282 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

21.09.2023 · Замовник: Відповідь Замовника на запит на пояснення

У відповідь на запит про надання пояснень повідомляємо наступне:

1) Повідомляємо, що очікувану вартість закупівлі розрахована шляхом виведення середньої вартості, відповідно до вимог Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на товари та роботи, що передбачалися предметом закупівлі. На підставі розробленої проектно-кошторисної документації із розрахунком очікуваної вартості Замовником було отримано експертний звіт №24-0298/01-23 (24-0642/01-21) від 19 червня 2023р., яким підтверджено відповідність розрахунків здійснених Замовником. Необхідні документи додаються.

2) Щодо потенційних виконавців повідомляємо, що після відміни процедури відкритих торгів Замовником було проаналізовано наявність потенційних виконавців робіт, що за територіальними ознаками та кваліфікаційними критеріями відповідають умовам даної закупівлі. Після чого було направлено відповідні звернення щодо комерційних пропозицій потенційних виконавців та перелік документів, які потрібно надати Замовнику для укладення Договору. ТОВ «ФАВОРИТ.ВЛ» було запропоновано ціну в межах встановлених Замовником та тільки зазначеним ТОВ було надано підтвердження відповідності всім вимогам, аналогічним до вимог тендерної документації закупівлі після відміни якої у Замовника виникло право на укладення договору без використання електронної системи закупівель.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.