Висновки ДАСУ · 2023

Кейтерингові послуги (послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у 16 навчальних закладах розташованих на територіях радіоактивного забруднення...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-15-000031 від 29.09.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ КОРОСТЕНСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ · ЄДРПОУ 03192690 · Житомирська область
Предмет
Кейтерингові послуги (послуги з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у 16 навчальних закладах розташованих на територіях радіоактивного забруднення Овруцької міської ради Коростенського району Житомирської області)
Закупівля
UA-2023-08-22-007301-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
20 009 824,45 грн
Код ДК 021
55520000-1 Кейтерингові послуги
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 15.09.2023 · висновок 29.09.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 22.08.2023 № 9 на суму 20 009 824,45 грн, пояснення та документи Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 20.09.2023.

Запити й пояснення

18.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі кейтерингових послуг (послуг з харчування дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, у 16 навчальних закладах розташованих на територіях радіоактивного забруднення Овруцької міської ради Коростенського району Житомирської області) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-08-22-007301-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників послуг з харчування дітей, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме приватне підприємство «ШКОЛЯРИК» (код ЄДРПОУ 31071286), з яким укладений договір від 22.08.2023 № 9 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

20.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит

1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі вимог, визначених у нормативно-правових актах: у відповідності із Санітарним регламентом для закладів загальної середньої освіти, що затверджений наказом МОЗ України від 25.09.2020 №2205, постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 1992 р. № 258 «Про норми харчування та часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також затвердженим меню харчування дітей, які потерпіли від Чорнобильської катастрофи, у закладах загальної середньої освіти.

Розмір витрат на закупівлю визначено розрахунковим методом на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275. Загальна потреба у коштах /очікувана вартість визначена шляхом множення необхідного обсягу послуг (що виражено у діто-днях) на розрахункову вартість одного дня харчування (обіду, 30% норми). Середня розрахункова вартість харчування однієї дитини визначена на підставі законодавства, яке регулює порядок організації харчування дітей, а також норми їх харчування, зокрема таких як: Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти, що затверджений наказом МОЗ України від 25.09.2020 №2205, Порядок організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №305 та 30% норми згідно із Додатком 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 1992 р. № 258 «Про норми харчування та часткову компенсацію вартості продуктів для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також затверджених МОЗ України сезонних меню для закладів освіти.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників послуг з харчування дітей, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме приватне підприємство «ШКОЛЯРИК» (код ЄДРПОУ 31071286), з яким укладений договір від 22.08.2023 № 9 без використання електронної системи закупівель?

Протокол №12 від 22.08.2023 року та Обґрунтування застосування замовником підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей (додається).

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.