Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.
Документи, що містять інформацію, яка повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об’єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об’єктів електроенергетики, та/або об’єктів розробки чи видобування вуглеводнів, під час моніторингу не досліджувались.
Запити й пояснення
18.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товарів контейнерів морських 20 футів, б/в, категорія 2 (3), (код 44610000-9 за ДК 021:2015), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-05-005017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності законних підстав, що обґрунтовують проведення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме ПП «КІФА» (код ЄДРПОУ 30347169), з яким укладений договір від 05.09.2023 № 03-00/03-23 без використання електронної системи закупівель?
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку, окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
20.09.2023 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ від 18.09.2023р.
Вимога п.1.
Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення по п.1
Щодо п.1 повідомляємо, що очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до п. 3.2. «Інструкції з визначення очікуваної вартості товарів, робіт і послуг в АТ «Укртранснафта», яка є Додатком 1 до «Регламенту взаємодії функціональних підрозділів АТ «Укртранснафта» під час закупівлі товарів, робіт та послуг», затвердженого наказом від 29.08.2022 №422, згідно з рішенням головного акціонера АТ «Укртранснафта» - НАК «Нафтогаз України» (витяг з Протоколу №81 засідання правління акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» від 27.02.2020р.). Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розрахунок його очікуваної вартості здійснено на підставі внутрішніх організаційно-розпорядчих документів АТ «Укртранснафта», зокрема: наказів АТ «Укртранснафта» від 06.04.2020 № 134 «Про затвердження Порядку здійснення закупівель товарів, робіт та послуг у Групі Нафтогаз як обов'язкового для АТ «Укртранснафта», від 17.04.2020 № 158 «Про затвердження Інструкції для учасників з проведення процедур закупівель у АТ «Укртранснафта», від 22.07.2022 № 322 «Про затвердження Переліку обов’язкових для застосування в АТ «Укртранснафта» зовнішніх нормативних документів», від 29.08.2022 № 422 «Про затвердження нової редакції Регламенту взаємодії функціональних підрозділів АТ «Укртранснафта» під час закупівлі товарів, робіт та послуг». Також на вимогу даного пункту надаємо файли «Таблиця рішень - РОВ (Контейнери морські)» та «Лист-запит АТ Укртранснафта щодо надання КП».
Вимога п.2.
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності законних підстав, що обґрунтовують проведення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення по п.2
На вимогу п.2 надається файл «Обґрунтування проведення закупівлі контейнерів морських»
Вимога п.3.
Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних продавців товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме ПП «КІФА» (код ЄДРПОУ 30347169), з яким укладений договір від 05.09.2023 № 03-00/03-23 без використання електронної системи закупівель?
Пояснення по п.3.
Критерій оцінки – мінімальна ціна. Пропозиції, що приймались до розгляду зазначені в файлі «Таблиця рішень - РОВ (Контейнери морські)».
Вимога п.4.
Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання запитів цінових пропозицій іншим учасникам ринку (що підтверджує запит до учасників, щодо надання ними комерційних пропозицій), окрім переможця та надати документальне підтвердження відповідей на них.
Пояснення по п.4.
Запитувана інформація надана у наступних файлах: «Лист-запит АТ Укртранснафта щодо надання КП», «Скрин. Запиту щодо надання КП - Контейнери морські», «Скрин. отримання КП ПП Кіфа», «Скрин. отримання КП ПП Кіфа», «Скрин. отримання КП ТОВ Контейнери України», «Скрин. отримання КП ТОВ Контрейд Логістік», «Скрин. отримання КП ТОВ Контрейд Логістік».