Висновки ДАСУ · 2023

«Капітальний ремонт будівлі (ефективна термомодернізація) Опорного закладу Комишанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Комишанської сільської ради Охтирського району...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-15-000005 від 29.09.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Відділ освіти Комишанської сільської ради · ЄДРПОУ 41834774 · Сумська область
Предмет
«Капітальний ремонт будівлі (ефективна термомодернізація) Опорного закладу Комишанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Комишанської сільської ради Охтирського району Сумської області за адресою: 42721 Сумська обл., Охтирський р-н, с. Комиші, вул. Київська, буд. 55.» Коригування.
Закупівля
UA-2023-09-11-000121-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Товари
Очікувана вартість
13 519 281,97 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 15.09.2023 · висновок 29.09.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не установлено.

Зобов'язання

_

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти Комишанської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір підряду від 30.08.2023 № 118 на суму 13 519 281,97 грн, пояснення та документи Замовника надані 21.09.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

18.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Капітальний ремонт будівлі (ефективна термомодернізація) Опорного закладу Комишанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Комишанської сільської ради Охтирського району Сумської області за адресою: 42721 Сумська обл., Охтирський р-н, с. Комиші, вул. Київська, буд. 55.» Коригування. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-000121-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

21.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит

На запит Державної аудиторської служби України надаємо наступні пояснення.

Щодо інформації та її документальне підтвердження наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів:У серпні 2021 року проведені відкриті торги по закупівлі «Капітальний ремонт будівлі (ефективна термомодернізація) Опорного закладу Комишанська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Комишанської сільської ради Охтирського району Сумської області за адресою: 42721 Сумська обл., Охтирський р-н, с. Комиші, вул. Київська, буд. 55.» Коригування. (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-20-009921-a), за результатами проведення укладений договір № 284 від 29.09.2021 року з Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Елітбуд» (код ЄДРПОУ 41631772) на суму 27092749,46 грн (двадцять сім мільйонів дев’яносто дві тисячі сімсот сорок дев’ять грн. 46 коп.) в т. ч. ПДВ - 4515458,24 грн. (Додатки:Дефектний акт UA-2021-08-20-009921-a.pdf; Технічне завдання UA-2021-08-20-009921-a.docx; Зведений кошторис UA-2021-08-20-009921-a.pdf; Експертний Звіт UA-2021-08-20-009921-a.pdf; Об’єктний кошторис UA-2021-08-20-009921-a.pdf)

Після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт, загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю та здійснюється протягом трьох років після укладення основного договору за результатами проведення закупівлі. У відповідності до положення п.п. 8 п. 13 Особливостей №1178 прийнято рішення закупівлю додаткових робіт провести в того самого виконавця робіт Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна фірма «Елітбуд» (код ЄДРПОУ 41631772) шляхом укладання договору про закупівлю у сумі 13 519 281,97 (тринадцять мільйонів п’ятсот дев’ятнадцять тисяч двісті вісімдесят одна грн. 97 коп.)№ 118 від 30.08.2023 без застосування відкритих торгів(інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-09-11-000121-a). (Додатки: Дефектний акт UA-2023-09-11-000121-a.pdf; Зведений кошторис UA-2023-09-11-000121-a.pdf; Експертиза UA-2023-09-11-000121-a.pdf; Об’єктний кошторис UA-2023-09-11-000121-a.pdf).

Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: очікувана вартість додаткових робіт розраховувалась як різниця між сумою зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва за процедурою закупівліUA-2023-09-11-000121-a та сумою зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва за процедурою закупівлі UA-2021-08-20-009921-a. Технічні та якісні характеристики обсягу додаткових робіт зазначені у дефектному акті за процедурою закупівлі UA-2023-09-11-000121-a.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.