Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління архітектури, капітального будівництва та житлово-комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-06-14-004606-a; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 15.06.2023 № 134, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «УКРАВТОБУД», протокольне рішення уповноваженої особи від 27.06.2023 № 140 про визначення переможця процедури закупівлі та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір від 06.07.2023, Договір про закупівлю послуг поточний ремонт центральних доріг № 70-23 від 04.07.2023, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 19.09.2023.
Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «УКРАВТОБУД», та прийнято рішення про намір укласти договір з ним.
Між Замовником та переможцем торгів ТОВ «УКРАВТОБУД», укладено Договір про закупівлю послуг поточний ремонт центральних доріг № 70-23 від 04.07.2023на суму 1198899,90 гривень.
Запити й пояснення
14.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт центральних доріг (ДК 021:2015 – код 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-15-007850-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.09.2023 · Замовник: На виконання запиту ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Рівненська обл) від 14.09.2023року, надання пояснення.
На виконання запиту ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Рівненська обл) від 14.09.2023року, на надання пояснення.
У відповідь на Ваш запит Замовнику на пояснення від 14.09.2023 року у межах здійснення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт центральних доріг (ДК 021:2015 – код 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID UA-2023-06-15-007850-а), Управління архітектури, капітального будівництва та житлово- комунального господарства Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (далі – Управління) повідомляє наступне:
- відповідно до змін, унесених 16.12.2020 до Постанови № 710, з метою ефективного та раціонального використання коштів більшості замовників рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості визначені відповідно до дефектних актів №4,5,6 від 15.05.2023року та комерційної пропозиції, очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі попередніх розрахунків з урахуванням запланованих поточних завдань замовника на 2023 рік. Як основа, для встановлення очікуваної вартості послуг, використовувались як ціни власних попередніх закупівель (укладених договорів) на закупівлю цих послуг так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» та основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку України на 2023 рік, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. №671. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена (розрахована) методом порівняння ринкових цін поточного ремонту доріг за 1 м2 та комерційних пропозицій.
- власний веб-сайт в Управлінні відсутній, тому обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів») оприлюднено шляхом розміщення на веб-сайті Виконавчого комітету Вільногірської міської ради Дніпропетровської області https://vilnogirsk-rada.gov.ua/publichni-zakupivli/obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivliposluhy-z-vstanovlennya-dorozhnikh-znakiv-ta-lezhachykh-policeyskykh/ В зв'язку з Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ та від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX), розділ «Публічні закупівлі» на офіційному веб-сайті Виконавчого комітету Вільногірської міської ради Дніпропетровської області https://vilnogirsk-rada.gov.ua/publichni-zakupivli/obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivliposluhy-z-vstanovlennya-dorozhnikh-znakiv-ta-lezhachykh-policeyskykh/ тимчасово закритий.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4¹ постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів»)
Назва предмету закупівлі: Поточний ремонт центральних доріг (ДК 021:2015 – код 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно дефектних актів №4,5,6 від 15.05.2023року.
Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі: Очікувана вартість предмета закупівлі – 1 198 900,00 грн. (один мільйон сто дев’яносто вісім тисяч дев’ятсот гривень 00 копійок) з ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі попередніх розрахунків з урахуванням запланованих поточних завдань замовника на 2023 рік. Як основа, для встановлення очікуваної вартості послуг, використовувались як ціни власних попередніх закупівель (укладених договорів) на закупівлю цих послуг так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» та основні прогнозні показники економічного і соціального розвитку України на 2023 рік, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 р. №671. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена (розрахована) методом порівняння ринкових цін поточного ремонту доріг за 1 м2 та комерційних пропозицій.
В очікувану вартість предмета закупівлі враховується вартість використання обладнання, паливно-мастильних матеріалів, ручного навантаження, транспортних витрат, витратних матеріалів, податків і обов’язкових зборів та інших витрат, згідно з чинним законодавством, необхідних для якісного, своєчасного та в повному обсязі надання послуг замовнику.
Обгрунтування розміру бюджетного призначення: видатки, передбачені заходами із організації благоустрою населення пунктів по КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)». Розмір бюджетного призначення для процедури закупівлі визначений в сумі 1 198 900,00 (один мільйон сто дев’яносто вісім тисяч дев’ятсот гривень 00 копійок) з ПДВ. Кошти виділенні рішенням чергової сесії Вільногірської міської ради від 25.05.2023 року №1166-47/VIII. Джерело фінансування закупівлі: державний бюджет.