Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова
№ 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), правомірності відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Калуської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 01.06.2023 № 95, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольні рішення уповноваженої особи щодо визначення переможцем: від 13.06.2023 № 112 - ТОВ «ДОРЛЕНД», від 19.06.2023 № 116 - ТОВ «ГАЛ-РЕМДОРБУД», від 26.06.2023 № 128 Фізичної особи підприємця «Коневич Валерій Ярославович» (далі - ФОП «Коневич Валерій Ярославович»); щодо відхилення тендерних пропозицій від 19.06.2023 № 115 ТОВ «ДОРЛЕНД» та від 26.06.2023 № 127 ТОВ «ГАЛ-РЕМДОРБУД»; тендерну пропозицію ФОП «Коневич Валерій Ярославович», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 26.06.2023, договір на виконання робіт від 03.07.2023 № 96, укладений Замовником з ФОП «Коневич Валерій Ярославович» (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 22.09.2023 № 1/171, інформацію та документи Замовника, оприлюднені в електронній системі закупівель 26.09.2023 на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
Запити й пояснення
25.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Капітальний ремонт тротуарів на пр. Л.Українки в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)» за ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, очікуваною вартістю 8 891 508,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-01-010221-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з «Капітальний ремонт тротуарів на пр. Л.Українки в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)» за ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, очікуваною вартістю 8 891 508,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-01-010221-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Просимо надати підтверджуючі документи про перехід переможця процедури закупівлі ФОП «Коневич Валерій Ярославович» зі спеціальної групи зі ставкою єдиного податку 2 % на ставку єдиного податку 5 %.
Також, просимо надати інформацію про стан виконання договору від 03.07.2023 № 96 на момент підписання додаткової угоди до договору від 22.09.2023 № 1/171 (обсяг виконаних робіт та суму оплати за виконані роботи, з наданням підтверджуючих документів).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.09.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», розглянувши запит Північного офісу Держаудитслужби, який надійшов через електронну систему закупівель 25 вересня о 14:36 год., виходячи зі змісту Запиту повідомляю наступне :
01.06.2023р. відділом закупівель УЖКГ Калуської міської ради в системі публічних закупівель «Prozorro» на веб-порталі Уповноваженого органу prozorro.gov.ua розміщено оголошення щодо закупівлі «Капітальний ремонт тротуарів на пр. Л.Українки в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)»- UA-2023-06-01-010221-a, за процедурою відкриті торги (з особливостями).
З метою забезпечення виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020р. N 1266 щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості по закупівлі «Капітальний ремонт тротуарів на пр. Л.Українки в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)»- UA-2023-06-01-010221-a, уповноваженою особою було оприлюднено на офіційному сайті Калуської міської ради обґрунтування розміру бюджетного призначення, вартості предмета закупівлі, Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме:
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Рішенням сесії Калуської міської ради № 2075 від 11.04.2023р. «Про внесення змін до Програми капітального ремонту та утримання об’єктів благоустрою і дорожньо-мостового господарства Калуської міської територіальної громади на 2022-2024 роки» на роботи з капітального ремонту тротуарів на пр. Л.Українки в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації) з місцевого бюджету передбачено 10 000 000,00 грн.
2. Обґрунтування очікуваної вартості щодо закупівлі:
Очікувана вартість щодо закупівлі «Капітальний ремонт тротуарів на пр. Л.Українки в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)» визначена на підставі розробленого робочого проєкту «Капітальний ремонт тротуарів на пр. Л.Українки в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)», 2023р., із врахуванням передбачених бюджетних призначень у 2023 році.
3. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі:
У зв’язку з виникненням необхідності у капітальному ремонті тротуарів на пр. Л.Українки, розроблено тендерну документацію на закупівлю «Капітальний ремонт тротуарів на пр. Л.Українки в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)».
Роботи повинні бути виконані відповідно до Технічної специфікації:
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
ДО ЗАКУПІВЛІ
«Капітальний ремонт тротуарів на пр. Л.Українки в м. Калуші Івано-Франківської області (в тому числі виготовлення проєктно-кошторисної документації)»
№ з/п Найменування робіт і витрат Одиниця виміру Кількість Примітка
1 Розбирання бортових каменів м 1932
2 Розбирання покриттів та основ бруківки з булижного каменю механізованим способом (1142 м2) м3 114,2
3 Розбирання цементно-бетонних покриттів (21 м2) м3 2,1
4 Розбирання асфальтобетонних покриттів механізованим способом (5547 м2) м3 222
5 Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди, місткість ковша екскаватора 0,4 м3 т сміття 599,669
6 Перевезення сміття до 5 км т 599,669
7 Улаштування дорожніх корит коритного профілю із застосуванням екскаваторів, глибина корита до 500 мм (270 мм) м2 482
8 Перевезення грунту до 5 км без навантаження т 227,745
9 Ремонт окремих ділянок цегляних горловин оглядових каналізаційних колодязів без заміни люка, поверхня з твердим покриттям колодязь 29
10 Установлення бортових каменів бетонних і залізобетонних при інших видах покриттів м 369
11 Камені бортові БР 100.30.18 м 369
12 Установлення бетонних поребриків на бетонну основу м 2208
13 Поребрик 100.20.8 м 2208
14 Улаштування основи тротуарів із щебеню: за товщини шару 14 см м2 7192
15 Улаштування покриття з фігурних елементів мощення (ФЕМ) з приготуванням піщано-цементної суміші: площадок та тротуарів, ширина понад 2 м м2 7192
16 Бруківка "Старе місто" 6 см м2 7199,12
17 Плитка тактильна (24 компл) м2 64,8
18 Круг відрізний алмазний, діаметр 230 мм шт 61,132
Із обґрунтуванням можна ознайомитись за посиланням :
https://kalushcity.gov.ua/news/01-06-2023r-viddilom-zakupivel-uzhkg-kaluskoyi-miskoyi-radi-v-sistemi-publichnih-zakupivel-prozorro-na-veb-portali-upovnovazhenogo-organu-prozorro-gov-ua-rozmisheno-ogoloshennya-shodo-zakupivli-kapitalnij-remont-trotuariv-na-pr-l-ukrayinki-v-m-kalushi-ivano-frankivskoyi-oblasti-v-tomu-chisli-vigotov
Принагідно хочу додати, що економія коштів місцевого бюджету за результатом проведення даної закупівлі склала 2 642 508,00 грн.
Додатково додаються скановані копії:
- експертного звіту (позитивного);
- Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про проектні документації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
- локального кошторису;
- зведеного кошторисного розрахунку;
- підсумкової відомості ресурсів.
26.09.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», розглянувши запит Північного офісу Держаудитслужби, який надійшов через електронну систему закупівель 26 вересня о 10:16 год., виходячи зі змісту Запиту повідомляю наступне:
Щодо першого питання:
На підтвердження переходу фізичної особи – підприємця Коневича Валерія Ярославовича зі спеціальної групи зі ставкою єдиного податку 2 % на ставку єдиного податку 5 % надаємо Вам скановану копію Витягу з реєстру платників єдиного податку.
Щодо другого питання:
Надаємо інформацію про стан виконання договору від 03.07.2023 № 96 на момент підписання додаткової угоди до договору від 22.09.2023 № 1/171, а саме:
щодо обсягу виконаних робіт – скановані копії Актів приймання виконаних будівельних робіт № 96/1 від 28.07.2023р. та № 96/2 від 15.08.2023р.;
щодо суми оплати за виконані роботи – надаємо скановану копію платіжного доручення № 286542478 від 28.07.2023р. до Акту № 96/1 від 28.07.2023р. та скановану копію платіжного доручення № 289199779 від 15.08.2023р. до Акту № 96/2 від 15.08.2023р.