45230000-8-Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь(« Поточний ремонт дорожнього покриття...

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Спасівська в с. Голишів Рівненського району (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-01-011283-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит №UA-M-2023-0-13-000013 про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі послуги з Поточного ремонту дорожнього покриття по по вул. Спасівська в с. Голишів Рівненського району - (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-01-011283-a) пояснюємо наступне :

Зауважуємо, що Зорянською сільською радою закупівлі проводяться у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Вся інформація про проведення публічної, в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщується на веб-порталі Уповноваженого органу.

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:

Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275.

Очікувана вартість закупівля визначалася відповідно розрахунків кошторисної документації по об’єкту: «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Спасівська в с. Голишів Рівненського району ( https://zakupki.prom.ua/gov/tenders?q=UA-2023-05-10-013354-a).

визначена згідно Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва»

Затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”

Додатки: Дефектний акт і кошторисна документація додається

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Спасівська в с. Голишів Рівненського району (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-01-011283-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

Яким чином учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС», якого обрано переможцем торгів, при визначенні договірної ціни, яка є твердою, враховано вимоги Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281 (далі – Настанова) (пункт 7.3 розділу 3 тендерної документації), в частині:

- розрахунку коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій визначених розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат) (пункт 5.17 розділу V. Настанови);

- визначення коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва (пункт 5.33 розділу V. Настанови)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит №UA-M-2023-0-13-000013 про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі послуги з Поточного ремонту дорожнього покриття по по вул. Спасівська в с. Голишів Рівненського району - (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-01-011283-a) повідомляємо наступне:

Згідно пункт 7.3 розділу 3 тендерної документації: «Ціна тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» передбачалося надання інформації щодо визначення поняття твердої договірної ціни як такої що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором (п.1.2 Настанови) та обумовлювало б визначення вартості послуг на стадії проведення взаєморозрахунків — шляхом уточнення окремих вартісних показників, визначених на попередніх стадіях, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому в договорі (п.2.5. Настанови).

⦁ Учасником процедури закупівлі, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС», у складі пропозиції (файл «Кошторисні розрахунки», ст. 20) було надано «РОЗРАХУНОК адміністративних витрат» по підприємству згідно п.5.17 Настанови. Задля уточнення прийнятого показника для розрахунку адміністративних витрат (ст.15 цього ж файлу) в Пояснювальній записці (ст.3 цього ж файлу) Учасником зазначено остаточно прийнятий показник згідно п.4,39, Додатку 26 Настанови, що використовується ним при розрахунку Договірної ціни, і який є значно меншим за розрахунковий.

⦁ Учасником процедури закупівлі, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС», при визначенні договірної ціни, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва враховані з нульовою вартістю відповідно як такі, що не є необхідними при наданні послуг за предметом закупівлі.

Зважаючи на Ваш запит щодо пояснень про обрання переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» щодо п. 2 стосовно коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами хочемо зауважити, що згідно п.4.41. Настанови:

Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися з моменту складання інвесторської кошторисної документації.

Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Розрахований розмір цих коштів за узгодженням із замовником включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.

Зважаючи на те, що предметом закупівлі є послуги з поточного ремонту, беручи до уваги роз’яснення Мінрегіону України стосовно визначення вартості поточного ремонту діючих об’єктів будівництва від 11.03.2014р. №7/15-2747 що викладене в збірнику «Ціноутворення у будівництві, № 03, березень 2014», та п.4.41. Настанови, нами як Замовником вважалось не доцільним включати кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у загальну вартість, яка визначена кошторисною документацією на основі дефектного акту. Оскільки вищезгадані витрати не були враховані в кошторисній документації, включення їх до вартості надання послуг в складі договірної ціни не передбачалось та не зазначалося в Тендерній документації.