Висновок
Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків (Додаток 1-5) до тендерної документації окремими файлами в порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник надав пояснення (інформацію, документи) на запит про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі 26.09.2023, тобто з порушенням визначеного Законом строку (протягом трьох робочих днів)
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків (Додаток 1-5) до тендерної документації окремими файлами.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзаців другого та четвертого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує:
- врахувати виявлені порушення та дотримуватись вимог наказу №680 під час завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації, частини п’ятої статті 8 Закону в частині надання відповідних пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі;
- здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за Договором, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України в частині порушення абзацу другого та четвертого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального підприємства Білоцерківської міської ради "Білоцерків-тепломережа" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.06.2023 № 102, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 03.07.2023 № 115, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Пінара – Енерджі» (далі – ТОВ «Пінара – Енерджі»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, документи, завантажені через електронну систему закупівель учасником ТОВ «Пінара – Енерджі» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.07.2023, договір про виконання робіт № 4523/23/12 від 10.07.2023, додаткова угода до Договору від 14.09.2023 №1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 14.09.2023, пояснення та документи від 14.09.2023 та 18.09.2023 та 26.09.2023 отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторингом встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» від 13.04.2016 № 680 (далі – Наказ №680) щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків (Додаток 1-5) до тендерної документації окремими файлами.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у додатках до тендерної документації, а саме (в т.ч.): інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Крім того, в пункті 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які передбачені додатками до цієї тендерної документації.
Тендерна документація містить шість додатків, з яких ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (якісні, кількісні та технічні характеристики) є Додатком 1 до тендерної документації (далі – Додаток 1 Технічна специфікація). Проте, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Пінара – Енерджі» Додаток 1 «Технічна специфікація» не надана.
Згідно вимог пункту 3 Додатку 1 Технічна специфікація тендерної документації Учасник до початку робіт зобов’язується отримати дозвіл на тимчасове порушення благоустрою, який надається на підставі письмового звернення Замовника, з зазначенням адреси, назви та характеристики виконуваних робіт. До тендерної пропозиції Учасника повинно входити гарантійний лист щодо відновлення порушених елементів (доріжок, газонів та інше) благоустрою під час виконання робіт на об'єкті.
Разом з тим, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Пінара – Енерджі» відсутній вищевказаний гарантійний лист, чим не дотримано вимоги пункту 3 Додатку 1 Технічна специфікація тендерної документації замовника.
Крім того, моніторингом встановлено, що згідно вимог пункту 12 до Додатку 1 Технічна специфікація тендерної документації виконання робіт, які є предметом закупівлі не повинно завдавати шкоди навколишньому середовищу та має передбачати заходи із захисту довкілля. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі ним будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля. Для належного виконання робіт учасники повинні надати у складі своєї пропозиції копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015.
Разом з тим, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ПІНАРА ЕНЕРДЖИ» відсутні вищевказані довідка в довільній формі та сертифікати, чим не дотримано вимоги пункту 12 Додатку 1 Технічна специфікація тендерної документації замовника.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Крім того, моніторингом встановлено, що Замовником у Додатку 3 до тендерної документації встановлено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника.
Зокрема, згідно вимог пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», замовником встановлена вимога надання сканованої (у форматі PDF) копії договору про виконання аналогічних робіт за 2021-2023рр. Аналогічним договором є договір, подібний за предметом.
У таблицю вноситься інформація про досвід виконання аналогічного договору щодо виконання робіт з капітального ремонту мереж, що виконувались у 2021 - 2023роках (не менше двох). При цьому вартість робіт Учасником на об’єкті має становити не менше 1 500 000грн.
Для підтвердження інформації зазначеної у довідці учасником надаються:
- копія(ї) договору(ів)* (з усіма додатками) щодо виконання робіт,
- копія(ї) документу(ів), що підтверджує(ють) повне виконання довору(ів) (довідки форми КБ-3 за весь період ремонту.
На виконання даної вимоги тендерної документації замовника, в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІНАРА ЕНЕРДЖИ" надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів з Національним університетом фізичного виховання і спорту України та КП «Київтеплоенерго».
При цьому, учасником не надано копію договору (з усіма додатками) щодо виконання робіт з Національним університетом фізичного виховання і спорту України та копії документів, що підтверджують повне виконання договору.
Відповідно до абзацу четвертого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Враховуючи викладене, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що в порушення вимог абзацу четвертого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ПІНАРА ЕНЕРДЖИ» як таку, що не відповідає не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Натомість згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.06.2023 № 102 Замовник визначив ТОВ «ПІНАРА ЕНЕРДЖИ» переможцем процедури закупівлі, прийняв рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «ПІНАРА ЕНЕРДЖИ» та уклав з ним Договір.
Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу закупівлі Замовнику 19.09.2023 направлено через електронну систему закупівель запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та вчинених дій, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Однак, в порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону Замовник надав пояснення (інформацію, документи) на запит про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі 26.09.2023, тобто з порушенням визначеного Законом строку (протягом трьох робочих днів).
Запити й пояснення
12.09.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-20-006311-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
14.09.2023 · Замовник: Пояснення КП БМР БЦТМ
На запит Державної аудиторської служби від 12.09.2023р КП БМР «БЦТМ» повідомляє, що відповідно до вимог Розділу ІІІ наказу № 275 Міністерства розвитку економіки Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
«1. Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг:
1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі:
інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках;
довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності);
біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару);
2) направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.
Для розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін рекомендується:
1) привести всі ціни, отримані з вищезазначених джерел інформації, до єдиних умов, враховуючі валюту, умови поставки, умови оплати тощо;
2) з масиву цінових даних (щонайменше 3 ціни) виключити, за необхідності, ціни, які суттєво (на 30 % і більше) відрізняються в меншу/більшу сторону від найближчої наступної/попередньої ціни. В разі, якщо після виключення таких цін залишилось менше 3 цінових пропозицій, слід використовувати метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін попередніх закупівель;
{Абзац п'ятнадцятий пункту 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 649 від 07.04.2020}
3) визначити очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою:
Цод = (Ц1 +… + Цк) / К,
На підставі ринкових досліджень було виявлено отримано комерційні пропозиції на виконання робіт з заміни дільниці теплової магістралі ТЕЦ –місто від ТК20 до тк-21 від ТОВ «АВІД БУДПРОЕКТ» орієнтовною вартістю 3 600 000 грн та ТОВ «ПІНАРА ЕНЕРДЖИ» орієнтовною вартістю 3 150 000 грн. та розраховано очікувану вартість предмету закупівлі як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних :
Ц=(3 150 000+3 600 000)/2= 3 375000 грн
Перелік робіт визначено відповідно до дефектного акту, розробленого інженерними працівниками підприємства.
КП БМР БЦТМ не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) або суб’єктам господарювання державного сектору економіки у розумінні п.41 Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016р «Про ефективне використання державних коштів», не отримує коштів з державного бюджету та не проводить оплату з рахунків казначейства.
Інформація щодо технічних, якісних характеристик предмету закупівлі розміщена на офіційному сайті Замовника http://bctm.com.ua/ua/about/richni_plani_ta_derzhavni_zakupivli
Відповідно до Ст. 5. Закону «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Перевірка закупівель у замовників проводиться за місцезнаходженням юридичної особи, що перевіряється, чи за місцем розташування об’єкта права власності, щодо якого проводиться перевірка, і полягає у документальному та фактичному аналізі дотримання замовником законодавства про закупівлі. Результати перевірки закупівель викладаються в акті перевірки закупівель.
Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням органу державного фінансового контролю.
Відповідно до ч.1 Положення про Західний офіс Держаудитслужби , затвердженого Наказом Держаудитслужби № 23 від 02.06.2016р Управління Держаудитслужби здійснюють свої повноваження на території адміністративно-територіальної одиниці за їх місцезнаходженням відповідно.
Територіально КП БМР «БЦТМ» підлягає моніторингу Північним офісом держаудит служби. До запиту не було надано підстав для проведення моніторингу Західним офісом держаудитслужби за місцезнаходженням замовника.
14.09.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-20-006311-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
Відповідно підпункту 7 пункту 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. До електронної системи закупівель завантажена тендерна документація яка затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи. Проте, не вказано номер та дату Протоколу.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На запит Державної аудиторської служби від 14.09.2023р КП БМР «БЦТМ» повідомляє, що відповідно до п.24. Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022р Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Стаття 11 Закону «Про публічні закупівлі» містить вимоги до організація закупівельної діяльності замовника, а не до Тендерної документації.
Забезпечуючи зручність умов для учасників, Замовник розміщує Тендерну документацію у форматі Word. Оригінали Тендерної документації за закупівлею UA-2023-06-20-006311-a зберігаються на підприємстві .
19.09.2023 · ДАСУ: Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-20-006311-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Додатком 1 до тендерної документації встановлено перелік документів, які вимагаються Замовником для підтвердження відповідності пропозиції учасника якісним, кількісним та технічним характеристикам.
Зокрема, згідно вимог пункту 3 до Додатку 1 тендерної документації Учасник до початку робіт зобов’язується отримати дозвіл на тимчасове порушення благоустрою, який надається на підставі письмового звернення Замовника, з зазначенням адреси, назви та характеристики виконуваних робіт. До тендерної пропозиції Учасника повинно входити гарантійний лист щодо відновлення порушених елементів (доріжок, газонів та інше.) благоустрою під час виконання робіт на об'єкті
Згідно вимог пункту 4 до Додатку 1 тендерної документації учасник зобов’язується виконувати ультразвуковий або інший вид неруйнівного контролю (при необхідності) у відповідності до вимог НПАОП 0.00-1.81-18.
Згідно вимог пункту 12 до Додатку 1 тендерної документації виконання робіт, які є предметом закупівлі не повинно завдавати шкоди навколишньому середовищу та має передбачати заходи із захисту довкілля. Учасник у складі пропозиції повинен надати довідку в довільній формі про те, що під час виконання робіт, які є предметом закупівлі ним будуть застосовуватись заходи із захисту довкілля. Для належного виконання робіт учасники повинні надати у складі своєї пропозиції копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015.
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати інформацію (пояснення): яким чином ТОВ «ПІНАРА ЕНЕРДЖИ» підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції вимогам пунктів 3, 4, 12 Додатку 1 тендерної документації замовника?
2. Додатком 3 до тендерної документації замовника встановлено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Замовника.
Зокрема, згідно вимог пункту 3 Додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», замовником встановлена вимога надання сканованої (у форматі PDF) копії договору про виконання аналогічних робіт за 2021-2023рр. Аналогічним договором є договір, подібний за предметом.
У таблицю вноситься інформація про досвід виконання аналогічного договору щодо виконання робіт з капітального ремонту мереж, що виконувались у 2021 - 2023роках (не менше двох). При цьому вартість робіт Учасником на об’єкті має становити не менше 1 500 000грн.
Для підтвердження інформації зазначеної у довідці учасником надаються:
- копія(ї) договору(ів)* (з усіма додатками) щодо виконання робіт,
- копія(ї) документу(ів), що підтверджує(ють) повне виконання довору(ів) (довідки форми КБ-3 за весь період ремонту.
На виконання даної вимоги тендерної документації замовника, в складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ПІНАРА ЕНЕРДЖИ" надано довідку про досвід виконання аналогічних договорів з наступними Замовниками: Національний університет фізичного виховання і спорту України (ЄДРПОУ 02928433) та КП «Київтеплоенерго» .
При цьому, учасником не надано копію(ї) договору(ів)* (з усіма додатками) щодо виконання робіт з Національним університетом фізичного виховання і спорту України (ЄДРПОУ 02928433) та копії документів, що підтверджують повне виконання довору(ів) (довідки форми КБ-3 за весь період ремонту.
В зв’язку з вищевикладеним, для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати інформацію (пояснення): яким чином ТОВ «ПІНАРА ЕНЕРДЖИ» підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції вимогам пункту 3 Додатку 3 тендерної документації замовника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На запит Державної аудиторської служби від 19.09.2023р КП БМР «БЦТМ» повідомляє, наступне:
1.Щодо дозволу на тимчасове порушення благоустрою, то відповідно до гарантійного листа Учасника про погодження з умовами договору, підписаного та завантаженого учасником проекту договору , - п. 9.2- Підрядник зобов’язаний до початку виконання робіт отримати дозвіл на тимчасове порушення благоустрою , який надається на підставі письмового звернення Замовника, з зазначенням адреси , назви та характеру виконуваних робіт. Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника міститься локальний кошторис, розділом 1 якого є благоустрій.
2.Відповідно до п. 4. Додатку 1. Учасник зобов’язується виконувати ультразвуковий або інший вид неруйнівного контролю (при необхідності) у відповідності до вимог НПАОП 0.00-1.81-18;-тобто вимога не є обов’язковою.
3. Відповідно до ч.3 Додатку 3 Тендерної документації учасник повинен підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору- Сканована (у форматі PDF) копія договору про виконання аналогічних робіт за 2021-2023рр.
3.*Аналогічним договором є договір, подібний за предметом.
У таблицю вноситься інформація про досвід виконання аналогічного договору щодо виконання робіт з капітального ремонту мереж , що виконувались у 2021 - 2023роках (не менше двох).При цьому вартість робіт Учасником на об’єкті має становити не менше 1 500 000грн.
Для підтвердження інформації зазначеної у довідці учасником надаються:
- копія(ї) договору(ів)* (з усіма додатками) щодо виконання робіт,
- копія(ї) документу(ів), що підтверджує(ють) повне виконання довору(ів) (довідки форми КБ-3 за весь період ремонту;
Учасник за власним бажанням може надати додаткові матеріали про його відповідність кваліфікаційним критеріям
Учасником ТОВ «ПІНАРА ЕНЕРДЖІ» у складі тендерної пропозиції подано Скан копії договорів:
1.Договір № 1366/КТМ-31-20 від 25.11.202р. з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» з усіма додатками та актами виконаних робіт за предметом Виконання будівельно –монтажних робіт за об’єктом «Реконструкція теплових розподільчих мережі від ЦТП-42 вул. Йорданська,9» який виконаний у травні 2021р на суму 1878331,96 грн.
2. Договір № 591/КТМ -31-21 від 04.06.2021р з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» з додатками та актами виконаних робіт за предметом Реконструкція ділянки теплової мережі ТМ-1 РК «Відрадний « від ТК133/7 до ТК 133/10 по вул. Вадима Гетьмана на суму 20 141 294,38 грн. та виконано у листопаді 2021р.
Довідка про виконання аналогічних договорів ТОВ «ПІНАРА ЕНЕРЖІ» щодо виконання договору з Національним університетом фізичного виховання і спорту України є технічною помилкою та не впливає на зміст пропозиції.
Уповноважена особа Сергій Ходань
Додатки :
1 Договір № 1366/КТМ-31-20 від 25.11.2020 з додатками та актами виконаних робіт.
2. Договір № 591/КТМ -31-21 від 04.06.2021р з додатками та актами виконаних робіт.
3. Проект договору відповідно до Додатку 6 Тендерної документації.
4. Кошториси ТОВ ПІНАРА ЕНЕРДЖІ на виконання робіт з Капітального ремонту (Заміна частин аварійних ділянок магістрального трубопроводу та внутрішньоквартальних трубопроводів "магістралі ТЕЦ-місто" (від ТК-20 до ТК-21 по вул. Чорних Запорожців)