Капітальний ремонт благоустрою прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків № 275, № 277, № 279, № 283, № 285, № 287, № 289 по проспекту Незалежності у м....

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Управління житлово-комунального господарства Могилів-Подільської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОШЛЯХБУД»; повідомлення про намір укласти договір від 15.05.2023; договір про закупівлю від 25.05.2023 № 139; відповідь Замовника від 12.09.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Постанови №1178 встановлено наступне.

Відповідно до пункту 28 Постанови №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону у ТД зазначаються такі відомості як опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Відповідно до абзацу дванадцятого пункту 11 частини першої статті 9 Закону однією з основних функцій Уповноваженого органу у сфері закупівель є розроблення та затвердження переліку формальних помилок. На виконання зазначеної норми Закону наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998 (далі – Наказ №710), затверджено вичерпний перелік формальних помилок.

Таким чином, в порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178, Замовником у тендерній документації не зазначено вичерпний опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок.

Усунення порушень

Звіт замовника від 21.09.2023

УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА

МОГИЛІВ-ПОДІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ

уповноваженої особи № 186

21.09.2023 р. м. Могилів-Подільський

Порядок денний:

Про розгляд висновку Західного офісу Держаудитслужби щодо закупівлі робіт з «Капітальний ремонт благоустрою прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків № 275, № 277, № 279, № 283, № 285, № 287, № 289 по проспекту Незалежності у м. Могилеві-Подільському, Вінницької області», ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (далі - Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень.

Ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-02-003937-a.

19.09.2023 уповноваженою особою Західного офісу Держаудитслужби, був опублікований висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства закупівлі UA-2023-05-02-003937-a (ID моніторингу: UA-M-2023-09-11-000065) про наступне:

1. порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону та пункту 28 Постанови №1178, Замовником у тендерній документації не зазначено вичерпний опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок.

Відповідно висновку Західного офісу Держаудитслужби щодо закупівлі робіт з «Капітальний ремонт благоустрою прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків № 275, № 277, № 279, № 283, № 285, № 287, № 289 по проспекту Незалежності у м. Могилеві-Подільському, Вінницької області», з метою недопущення в подальшому виявленого порушення, проведено роз’яснювальні роботи з відповідальними особами.

Уповноважена особа Олексій СУРДОЛЕНКО

Запити й пояснення