Висновок
За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» та ТОВ «КАРПАТ-БУД»; відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності їх розміщення та виконання учасниками; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); розгляду тендерних пропозицій; відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності їх розміщення та виконання учасниками; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 09.05.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.05.2023, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХОВИК-Т» (далі – ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т», учасник) та Товариства з обмеженою відповідальністю «КАРПАТ-БУД» (далі - ТОВ «КАРПАТ-БУД», учасник-переможець), вимоги про усунення невідповідностей до ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» та ТОВ «КАРПАТ-БУД», протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.05.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.05.2023 № 211, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.06.2023 № 235, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.06.2023 № 243, повідомлення про намір укласти договір від 14.06.2023, договір про закупівлю від 26.06.2023 № 104-06/2023 (далі – Договір), додаткова угода від 05.09.2023 № 1 до Договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 26.06.2023 року, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 20.09.2023 року (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
18.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт дороги по вул.Шептицького в с.Суховоля (коригування) (ДК 021:2015: 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-10-013637-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді грошової застави у формі грошових коштів, розміром 3% від вартості договору про закупівлю.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
20.09.2023 · Замовник: Щодо надання пояснень
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектно-кошторисної документації, технічного завдання, експертного звіту. Посилання: https://gromada.org.ua/gromada/zymnovodnivska/news/1684492993/ ;
2. ТОВ «Карпат-Буд» надав копію платіжного доручення про перерахування договірного забезпечення в сумі 305 100,00 грн. (копія додається).