Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» ID: UA-P-2023-05-18-004404-b на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи – протокол від 18.05.2023 №229/23 (далі тендерна документація), оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів - ТОВ "Констракшн Машинері", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.05.2023 №248/23, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 30.05.2023, договір про закупівлю товару від 08.06.2023 № 69/6, додаткову угоду від 13.06.2023 №1, пояснення замовника надані 26.09.2023 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.09.2023.
Запити й пояснення
22.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-05-18-014978-a), проведеної Київським комунальним об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.09.2023 · Замовник: Відповідь
На виконання листа Управління екології та природних ресурсів Київської міської державної адміністрації від 15.02.2023 № 077-569 відділом технічного та господарського забезпечення був здійснений аналіз потреби у закупівлі спеціальної техніки для комунальних підприємств, що входять до складу КО «Київзеленбуд», сформований перелік необхідної техніки та наданий лист до управління економіки та фінансів КО «Київзеленбуд» щодо забезпечення фінансування закупівлі спеціалізованої техніки на 2023 рік.
Технічні та якісні параметри предмету закупівлі були визначені враховуючі досвід, особливості здійснення господарської діяльності та реальні потреби нашого підприємства, з урахуванням ст.ст. 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначалися замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленими у статті 5 Закону та з дотриманням законодавства в цілому. При цьому, чітко визначені технічні та інші вимоги до предмета закупівлі - запорука отримання саме того товару, саме тієї якості, що потрібні замовнику. Правом замовника, яке не обмежено Законом України «Про публічні закупівлі», є бажання закупити товар, який би відповідав функціональним потребам замовника.
Для визначення очікуваної вартості предмету закупівлі були визначені підприємства які мають досвід в постачанні спеціалізованої техніки потрібного нам напрямку та якості. Через систему електронного документообігу «АСКОД» на ці підприємства були відправлені комерційні запити: ТОВ «Констракшн Машинері» № 077/226-1350 від 08.05.2023, ТОВ «ЗС Авто Центр» № 077/226-1351 від 08.05.2023, ТОВ «ТД ЗАС» № 077/226-1352 від 08.05.2023.
На електронну адресу КО «Київзеленбуд» вищезазначені підприємства надали комерційні пропозиції, які зареєстровані в системі електронного документообігу «АСКОД»: ТОВ «Констракшн Машинері» № 152 від 09.05.2023, ТОВ «ЗС Авто Центр» № 04/10 від 10.05.2023, ТОВ «ТД ЗАС» № 09-05/00023 від 09.05.2023. На підставі отриманих пропозицій була вирахувана очікувана вартість предмету закупівлі.