Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Легіон-Авто 2000», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи №121 від 26 червня 2022 року, тендерну пропозицію ТОВ «Легіон-Авто 2000», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11 липня 2023 року, повідомлення про намір укласти договір від 06.07.2023, договір про закупівлю товару від 19 липня 2023 року №378/11/310ВО, додаткова угода від 31.07.2023 №1 до Договору, пояснення Замовника оприлюднені в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
12.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Директору
ДП СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ
Ігорю БУГАЙОВУ
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди з Новокостянтинівської шахти на Інгульську шахту і в зворотньому напрямку інертних матеріалів (пісок, шлак гранульований, гірська маса тощо) для ГЗК Новокостянтинівської шахти (ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-27-011057-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Надати документальне підтвердження внесення змін до договору від 19.07.2023 №378/11/310ВО.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
15.09.2023 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит від 12.09.2023 у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, код ДК 021:2015-6018 (Перевезення спеціалізованим автомобільним транспортом уранової руди з Новокостянтинівської шахти на Інгульську шахту і в зворотньому напрямку інертних матеріалів (пісок, шлак гранульований, гірська маса тощо) для ГЗК Новокостянтинівської шахти)" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-27-011057-a), розпочатого згідно з наказом Північного офісу Держаудитслужби від 11.09.2023 № 203, повідомляємо наступне.
З питання 1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі встановлені, виходячи з виробничої програми підприємства та зазначені у Додатку № 3 до тендерної документації. Потреба у послугах пов’язана з необхідністю забезпечення перевезень уранової руди Новокостянтинівської шахти на Інгульську шахту спеціалізованим автомобільним транспортом для подальшого завантаження цієї руди в вагони та перевезення залізничним транспортом до переробного комплексу на ГМЗ. З метою оптимізації перевезень передбачено також перевезення у зворотньому напрямку інертних матеріалів, необхідних у використанні на Новокостянтинівській шахті. Вимоги до перевезення вантажів транспортними засобами встановлені з урахуванням Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів", Закону України "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", Закону України "Про дозвільну діяльність у сфері використання ядерної енергії", Основні санітарні правила забезпечення радіаційної безпеки України, Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, Правил дорожнього руху та Правил безпечного перевезення радіоактивних матеріалів (ПБПРМ-2020).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконано відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме: методом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель, а саме ціни попередніх власних закупівель.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті ДП "СхідГЗК" за посиланням: https://vostgok.com.ua/node/1626.
З питання 2. Додатковою угодою № 1 від 31.07.2023 до договору від 19.07.2023 № 378/11/310ВО сторонами внесено зміни до вартості договору у зв’язку зі зміною з 01.08.2023 системи оподаткування виконавця на підставі листа ТОВ "Легіон-Авто 2000" від 31.07.2023 № 44 (додається). Зміни внесені відповідно до підпункту 6 пункту 19 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування.
Додаток: лист ТОВ «Легіон-Авто 2000» від 31.07.2023 № 44 на 1 арк.