“Реконструкція медичної лабораторії з клініко-діагностичним, біохімічним та бактеріологічним відділами на першому поверсі БЛОК Б КНП "Павлоградська лікарня інтенсивного...

Директору

Комунального некомерційного підприємства «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради

Ірині ЖИЦЬКІЙ

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція медичної лабораторії з клініко-діагностичним, біохімічним та бактеріологічним відділами на першому поверсі БЛОК Б КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул.Дніпровська, 541» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-26-008572-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність

Головний державний аудитор

відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів повинні забезпечити:

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

З метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710» Комунальним некомерційним підприємством «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради виданно наказ від 30.03.2021 року №224 «Щодо підготовки та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», відповідно якому за підготовку обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі призначені відповідальні працівники згідно дод2 до наказу.

Відповідно до рапорту від інженера з ремонту КНП ПЛІЛ ПМР – в рамках реконструкції медичної лабораторії з клініко-діагностичним, біохімічним та бактеріологічним відділами буде виконане комплекс робіт, який допоможе оновити його до сучасних стандартів та поліпшити експлуатаційні характеристики будівлі. Для покращення умов перебування хворих в відділенні та ефективної роботи медичного персоналу передбачено заходи, спрямовані на збереження здоров'я пацієнтів за рахунок поліпшення матеріально - технічного оснащення не тільки м. Павлограду а і всього Западно - Донбаського регіону .

Обґрунтування вартості предмета закупівлі

За результатами розгляду ТОВ « ПЕРША БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА » проектної документації на "Реконструкція медичної лабораторії з клініко-діагностичним, біохімічним та бактеріологічним відділами на першому поверсі БЛОК Б КНП "Павлоградська лікарня інтенсивного лікування" Павлоградської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Дніпровська,541" встановлено, що зазначену документацію розроблено згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог(щодо міцності, надійності та довговічності об’єкта реконструкції, його експлуатаційної безпеки, у тому числі вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення, та інженерного забезпечення; санітарного й епідеміологічного благополуччя населення; охорони праці; екології; пожежної безпеки; техногенної безпеки; інженерно- технічних заходів цивільного захисту; кошторисної частини проектної документації; енергозбереження) і надано позитивний експертний звіт №230222-02/А від14 квітня 2023року.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведений на основі затвердженого кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” з урахуванням кошторисних норм України у будівництві згідно «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ від 01.11.2021 року №281 та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації по даному об'єкту.

Замовник надає копію експертного звіту №230222-02/А від14 квітня 2023року. (Додається)

На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. №710 «Про ефективне використання державних коштів» Комунальне некомерційне підприємство «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради оприлюднила обґрунтування технічних та якісних характеристик по Предмету закупівлі, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість Предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2023-06-26-008572-a

Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик Предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості Предмета закупівлі: https://plil.dp.ua/ ( У розділі «Закупівлі»)

Додаток: копія експертного звіту №230222-02/А від14 квітня 2023року – 11 арк.

Директору

Комунального некомерційного підприємства «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради

Ірині ЖИЦЬКІЙ

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція медичної лабораторії з клініко-діагностичним, біохімічним та бактеріологічним відділами на першому поверсі БЛОК Б КНП «Павлоградська лікарня інтенсивного лікування» Павлоградської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул.Дніпровська, 541» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-26-008572-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Відповідно до 1.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження наявності в учасника процедури обладнання, матеріально-технічної бази та технологій вимагається довідка за формою Додатку 2 тендерної документації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння/ користування/залучення (у довідці зазначається все обладнання, будівельні машини, механізми, які вказані у підсумковій відомості ресурсів, що є частиною розрахунку договірної ціни, яка надається у складі тендерної пропозиції учасника).

Однак в наданій учасником довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відсутні апарат для газового зварювання і різання, вібратори поверхневі, дрилі електричні, киркувальник, лебідки електричні.

Чому Замовником порушено вимоги абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 41 Постанови №1178 в частині не відхилення учасника ТОВ «БК-НОВОСТРОЙ"», тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам, установленим п. 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.

Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.

Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність

Головний державний аудитор

відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО

На вимогу п.п. 1.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження

наявності в учасника процедури обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

вимагається довідка за формою Додатку 2 тендерної документації щодо наявності

обладнання, матеріально-технічної бази та технологій із зазначенням найменування,

кількості та правової підстави володіння/ користування/залучення ТОВ «БК-НОВОСТРОЙ»

було надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій,

яке залучено до розрахунку договірної ціни, вих. №6 від 28.06.2023, та документи, що

підтверджують право власності або користування чи залучення обладнання, матеріально-

технічної бази та технологій, зазначених у довідці за формою Додатку 2 згідно п. 1.2 Додатку

1 до тендерної документації.

У Довідці ТОВ «БК-НОВОСТРОЙ» відобразив обладнання яке планує залучити при

виконанні робіт та яке залучено до розрахунку договірної ціни. У підсумковій відомості

ресурсів вказані механізований інструмент , згідно програмного комплексу по випуску

кошторисів, який видає інформацію в автоматичному режимі, редагувати інформацію

технічно неможливо. Апарат для газового зварювання і різання, вібратори поверхневі, дрилі

електричні, киркувальникі, лебідки електричнї, відносяться до механізованого інструменту,

вартість якого не враховано у договірну ціну (стовпчик 6/7 не заповнений).