Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, змін до Договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель
Сокільницька сільська рада, (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-05-17-006873-b), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 17.05.2023), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.05.2023, 05.06.2023, тендерну пропозицію ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС", повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах до 02.06.2023, повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 05.06.2023, договір про закупівлю від 20.06.2023 №2/КУ (далі - Договір), зміни до Договору та їх оприлюднення, пояснення Замовника від 13.09.2023, від 20.09.2023, від 25.09.2023 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 12.09.2023, 20.09.2023, 21.09.2023.
Запити й пояснення
12.09.2023 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
13.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит
1. Очікувана вартість визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Капітальний ремонт дороги по вул. Успенська від буд.№3 до урочища «Кадім» в с.Сокільники Львівського району Львівської області» (Код ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).
Обґрунтування розміру витрат: розмір витрат залежить від вартості об’єкта будівництва, яка зазначена в Експертному звіті.
Обґрунтування технічних характеристик: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Сокільницької сільської ради, з огляду на специфіку предмета закупівлі та зазначені в тендерній документації.
Технічне завдання на закупівлю розроблене на основі затвердженої проектної документації на будівництво. Відповідно до п.5.1. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» встановлено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Замовник на виконання зазначеної норми надав відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін.
2. Посилання на сайт: https://sokilnyky-rada.gov.ua/news/1684764534/
20.09.2023 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
20.09.2023 · Замовник: пояснення на запит
На ваш запит повідомляємо, що Додаток №2 до договору від 20.06.2023 №2/КУ був оприлюднений разом із договором (у той самий день і час). Документи завантажені двома PDF-файлами.
21.09.2023 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
25.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит
На ваше запитання повідомляємо наступне.
Згідно із п.1.1. таблиці 1 додатку №1 до тендерної документації була встановлена вимога про те, що у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку, складену у табличній формі, у якій вказані: назва, марка, кількість обладнання та матеріально-технічної бази; правова підстава користування - власне, орендоване, інше, (із зазначенням найменування орендодавця (надавача послуг) тощо).
Тендерна документація не містила вимоги про те, що на момент подання пропозиції учасник має підтвердити наявність ВСЬОГО обладнання, яке буде визначено у його відомості ресурсів.
Але при цьому, була встановлена вимога, що на момент подання пропозиції учасник має підтвердити наявність такої техніки: асфальтоукладач, навантажувач (або міні навантажувач/екскаватор навантажувач), коток дорожній, автогрейдер, самоскид (бортові автомобілі), кран на автомобільному ходу (автокран), бульдозер, автогудронатор, трактор, маркірувальна машина для нанесення дорожньої розмітки.
Замовник встановив вимоги таким чином, щоб пересвідчитися, що в учасника (і потенційного переможця) точно наявна основна техніка, яка ПЕРШОЧЕРГОВО необхідна для виконання робіт.
А відповідальність за наявність всієї іншої техніки, яку умовно можна вважати «дрібнішою» порівняно із автомобільною технікою (такі як компресори, відбійні молотки, електростанції, віброплити, трубоукладальники і бур) вже несе саме підрядник, після фактичного початку виконання робіт.
Тендерною документацією визначений строк виконання робіт. Тому якщо через відсутність техніки ці строки будуть порушені, то до підрядника будуть застосовані відповідні санкції. Крім цього, за виконанням робіт ведеться технічний нагляд. Тому якщо через відсутність якоїсь техніки буде порушено технологічний процес, то до підрядника також будуть застосовані відповідні заходи впливу та відповідальності.
Таким чином, учасник при поданні тендерної пропозиції підтвердив наявність тої техніки, яка вимагалася замовником. Тендерна документація не містила вимоги підтверджувати наявність тої техніки, яка визначена у вашому запиті.