Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2023-05-09-005421-a на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою від 09.05.2023 протокол №35, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів товариство з обмеженою відповідальністю «МЕДХОЛДІНГ» (далі – ТОВ «МЕДХОЛДІНГ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 19.05.2023 №43, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 26.05.2023 №26/01, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 12.09.2023.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та переможцем торгів – ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» укладено договір про закупівлю від 26.05.2023 №26/01 на загальну суму 10599420,00 гривень.
Запити й пояснення
07.09.2023 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини НК 024:2019: 37672 — Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-09-011365-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
12.09.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Цим надаємо відповідь на запит про надання пояснень ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 07.09.2023 року щодо закупівлі: «ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини НК 024:2019: 37672 — Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-09-011365-a ), (далі – Запит), проведеної Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "Міська поліклініка № 6" Харківської міської ради (далі – Замовник).
1.Закупівля: «ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини НК 024:2019: 37672 — Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова», була ініційована відповідно до медичних потреб в обслуговуванні населення згідно з вимогами для укладання пакету на надання медичних послуг з Національною службою здоров’я України, попередньо був проведений аналіз щодо потреб мамогрофічного дослідження для жінок групи ризику задля раннього (своєчасного) виявлення злоякісних новоутворень на ранніх стадіях патологічного процесу задовго до появи першої клінічної симптоматики.
З урахуванням кількості населення, яке направлялося на проведення мамографічного дослідження технічні характеристики для предмета закупівлі розглядалися зокрема з функцією цифрового томосинтезу молочної залози
Обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені Замовником відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами) (далі – Методика № 275), на основі аналізу ринку використовуючи загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro". Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі було здійснено методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. А також відповідно до Методики перед процедурою закупівлі були проведені попередні ринкові консультації у вигляді листів-запитів на надання комерційних пропозицій, які були надіслані на електронні пошти компаній. Листи-запити, а також отримані комерційні пропозиції будуть надані разом з відповіддю.
2. Відповідно до пункту 4(1) Постанови Кабінету Міністрів України 11 жовтня 2016 р. № 710 публікація обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі є прямою вимогою щодо головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки. В плані закупівлі «ДК 021:2015: 33110000-4 — Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини НК 024:2019: 37672 — Система мамографічна рентгенівська стаціонарна, цифрова» (UA-P-2023-05-09-005421-a) джерелом фінансування закупівлі були зазначені «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) - Кошти, отримані від Національної служби здоров’я України, за надані медичні послуги.» у даному випадку Замовник не є розпорядником бюджетних коштів.