Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "МВП "ЕНЕРГОРІШЕННЯ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 22 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (в редакції від 20.05.2023) (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Приватного акціонерного товариства "Укргідроенерго" (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи № 353–23 від 07.06.2023 (із змінами) (далі – ТД), перелік змін, відповіді замовника на запитання до процедури, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МВП "ЕНЕРГОРІШЕННЯ" (далі – ТОВ "МВП "ЕНЕРГОРІШЕННЯ"), повідомлення про продовження терміну розгляду тендерної пропозиції від 19.06.2023 року, вимогу про усунення невідповідностей до 21 червня 2023 року, протокол уповноваженої особи від 21.06.2023 № 135/2023/1, повідомлення про намір укласти договір від 21.06.2023 року, договір №622-Е/2023 від 04.07.2023 (далі – Договір), відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 21.09.2023.
Запити й пояснення
18.09.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «(ДК 021:2015 код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) Реконструкція насосів МНУ № 2 Київської ГАЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-31-006332-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
21.09.2023 · Замовник: Пояснення та надання інформації на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 18.09.2023, згідно моніторингу № UA-M-2023-09-06-000011
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Обґрунтування технічних і якісних характеристик здійснювалася на основі робочої проектної документації 35ГТП.1441-19-00-8-МГ, 1441-25-00-202-ЕМ, 1441-26-00-112-РЗА, 1441-19-00-Т15 для реконструкції насосів МНУ № 2 Київської ГАЕС Київська ГАЕС філії "Каскад Київських ГЕС і ГАЕС" ПрАТ "Укргідроенерго", розробленої ПрАТ «Укргідропроект» в рамках проекту «ГЕС УКРГІДРОЕНЕРГО. Реконструкція. ІІ черга» та затверджена наказом Філії № 16 від 23.01.2023 року, на підставі якої сформовано детальний опис виконання робіт, включаючи креслення із схематичним зображенням розташування та компоновки обладнання, комунікацій та їх параметрів, що містяться у складі Технічного завдання (Додаток № 6 до Тендерної документації).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведені Замовником у Додатках № 5, № 6 тендерної документації з їх детальним описом та оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі: «Реконструкція насосів МНУ № 2 Київської ГАЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» здійснювався на підставі проекту «ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування.» розробленого проєктною організацією ПрАТ «Укргідропроект», який отримав позитивний експертний звіт ДП «Укрдержекспертиза» від 30.06.2022 року №00-1102/01-21 та затверджений наказом ПрАТ «Укргідроенерго» від 07.07.2022 року №152-н.
Розрахунок здійснено на підставі локальних кошторисів:
1) 1441-30-00-K564
2) 1441-30-00-K565
3) 1441-30-00-K569
4) 1441-30-00-K570
5) 1441-30-00-K571
6) 1441-30-00-К582
з урахуванням статей витрат зведеного кошторисного розрахунку, а саме: коштів на покриття адміністративних витрат, кошторисного прибутку та податку на додану вартість.
3. Посилання на сторінку веб сайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2023-05/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%E2%84%96UA-2023-05-31-006332-a.pdf
Додатки та підтверджуючі документи до пояснення:
1. Розрахунок очікуваної вартості;
2. Локальні кошториси для розрахунку очікуваної вартості;
3. Кошториси ПрАТ «Укргідропроект»;
4. Експертний звіт № 00-1102/01-21 від 30.06.2022;
5. Наказ ПрАТ «Укргідроенерго» № 152-н від 07.07.2022;
6. Наказ філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» № 16 від 23.01.2023.