Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Житлошляхбуд» встановлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 (в редакції 20.05.2023).
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим, через необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором в частині його укладання, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору в частині його укладання та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 20.05.2023 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вишгородської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи; тендерну пропозицію ТОВ «Житлошляхбуд»; повідомлення про намір укласти договір від 08.06.2023; договір від 14.06.2023 № 86; пояснення Замовника надані 11.09.2023, 18.09.2023 та 22.09.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Житлошляхбуд», яка визначена переможцем торгів, не відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до вимог пункту 1 розділу 1.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених частини 2 статті 16 Закону учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку у повній відповідності із формою Таблиці щодо наявності, необхідних для виконання технічної специфікації (технічного завдання) механізмів, обладнання та устаткування тощо).
Водночас, пунктом 10 технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації передбачено виконання робіт за предметом закупівлі таких як: улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші автогрейдером, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норми 27-15-1 (додавати до товщини шару 20 см) /проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/».
Для виконання робіт за нормою КБ27-15-1 потрібні ресурси (будівельні машини) такі як машини поливально-мийні (місткістю 6000 літрів). Отже, технічним завданням під час виконання робіт за предметом закупівлі передбачено використання машини поливально-мийної.
Проте, на виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Житлошляхбуд» у складі своєї пропозиції надав довідку (інформацію) від 31.05.2023 № 1, яка не підтверджує наявності у ТОВ «Житлошляхбуд» машини поливально-мийної (місткістю 6000 л.), чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 1.1 Додатку 1 до тендерної документації
У відповіді від 22.09.2023 на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Замовник підтвердив, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку у повній відповідності із формою Таблиці щодо наявності, необхідних для виконання технічної специфікації (технічного завдання) механізмів, обладнання та устаткування тощо).
Однак, на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Житлошляхбуд», як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір від 14.06.2023 № 86 на загальну суму 2 152 318,06 гривень без ПДВ.
Усунення порушень
Звіт замовника від 28.09.2023
Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-24-002483-a
Вишгородська міська рада опрацювала висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-24-002483-a, затверджений заступником начальника управління – начальником відділу Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Щербенок В.В. 25 вересня 2023 року (далі – Висновок) та керуючись абзацом другим частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надає аргументовані заперечення до нього.
Так у Висновку, зокрема, зазначено: «відповідно до вимог пункту 1 розділу 1.1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку у повній відповідності із формою Таблиці щодо наявності, необхідних для виконання технічної специфікації (технічного завдання) механізмів, обладнання та устаткування тощо). Водночас, пунктом 10 технічного завдання Додатку 2 до тендерної документації передбачено виконання робіт за предметом закупівлі таких як: улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші автогрейдером, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норми 27-15-1 (додавати до товщини шару 20 см) /проведення робіт на одній половині проїзної частини при систематичному русі транспорту на другій/». Для виконання робіт за нормою КБ27-15-1 потрібні ресурси (будівельні машини) такі як машини поливальномийні (місткістю 6000 літрів). Отже, технічним завданням під час виконання робіт за предметом закупівлі передбачено використання машини поливально-мийної. Проте, на виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Житлошляхбуд» у складі своєї пропозиції надав довідку (інформацію) від 31.05.2023 № 1, яка не підтверджує наявності у ТОВ «Житлошляхбуд» машини поливальномийної (місткістю 6000 л.), чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 1.1 Додатку 1 до тендерної документації»
Та зроблено висновок, що: «на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Житлошляхбуд», як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем та уклав з ним договір від 14.06.2023 № 86 на загальну суму 2 152 318,06 гривень без ПДВ.»
Стосовно зазначеного повідомляємо, що відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Також у пункті 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються: один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Поряд з цим, Законом та Особливостями не визначено чіткого переліку документів, які повинен вимагати замовник від учасників процедури закупівлі.
А отже, обов’язок надання того чи іншого документу учасниками процедури закупівлі (в тому числі й в частині складання відповідних документів та відображення інформації в них) установлюється самостійно.
Так, у пункті 1 розділу 1.1 Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 до тендерної документації визначено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку у повній відповідності із формою Таблиці щодо наявності, необхідних для виконання технічної специфікації (технічного завдання) механізмів, обладнання та устаткування тощо).
У складі пропозиції ТОВ «ЖИТЛОШЛЯХБУД» надано інформацію про наявність механізмів, обладнання та устаткування від 31.05.2023 № 1 у повній відповідності із формою Таблиці, визначеною в Додатку 1 до тендерної документації, що у повній мірі відповідає вимозі тендерної документації.
Звертаємо увагу, що в тендерній документації відсутня вимога щодо необхідності надання учасниками інформації саме про всі механізми, обладнання та устаткування, необхідне для виконання технічної специфікації (технічного завдання).
Зазначену інформацію було надано і на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області, що оприлюднений в електронній системі закупівель 22.09.2023.
Водночас, Управлінням Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області зроблено хибний висновок, що ТОВ «Житлошляхбуд» у складі своєї пропозиції надав довідку (інформацію) від 31.05.2023 № 1, яка не підтверджує наявності у ТОВ «Житлошляхбуд» машини поливальномийної (місткістю 6000 л.), чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Більше того, у Висновку зроблено підсумок та зазначено, що: на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Постанови №1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Житлошляхбуд», як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону».
Вишгородська міська рада не погоджується з такими висновками, оскільки вони не відповідають вимогам Закону та Особливостей.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей (у редакції від 20.04.2023, тобто чинній на дату проведення закупівлі) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
В абзаці першому частини третьої статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Водночас, у Висновку зазначається, що ТОВ «Житлошляхбуд» нібито не дотримано вимоги пункту 1 розділу 1.1 Додатку 1 до тендерної документації.
Звертаємо увагу, що у пункті 1 розділу 1.1 Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 до тендерної документації визначено перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, а не інша інформація, яку замовник може включити до тендерної документації у відповідності до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Водночас зазначаємо, що вимога про зазначення у тендерній документації відомостей про один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям визначена у пункті 2 частини другої статті 22 Закону.
З огляду на зазначене, навіть якщо припустити, що тендерна пропозиція ТОВ «Житлошляхбуд» не відповідала вимогам пункту 1 розділу 1.1 Додатку 1 до тендерної документації, є не зрозумілим яким чином Замовником порушено вимоги абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей в яких йдеться, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, тобто тендерна пропозиція мала невідповідати іншим вимогам тендерної документації, а не кваліфікаційним критеріям установленим статтею 16 Закону.
Таким чином, висновки, зроблені Управлінням Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській з посиланням на норми законодавства, які жодним чином не відносяться до суті нібито «виявлених порушень», а відтак ще раз підтверджують необґрунтованість Висновку та потребують скасування.
Крім того, у Висновку виставлено до Вишгородської міської ради зобов’язання здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором в частині його укладання, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору в частині його укладання та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Водночас, повідомляємо, що станом на 14.07.2023 договір був вже виконаним та оплаченим у повному обсязі, таким чином Вишгородська міська рада не має змоги вжити заходів щодо розірвання договору від 14.06.2023 № 86.
Запити й пояснення
08.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу предмету закупівлі згідно до ДК021-2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-05-24-002483-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
- надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості;
- надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.09.2023 · Замовник: Пояснення
На запит Управляння Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про проведення моніторингу від 05.09.2023 року UA-M-2023-09-05-000039) процедури закупівлі: Поточний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Ватутіна, вул. Хмельницького, вул. Кульчицького, вул. Калнишевського, вул. Межигірського Спасу, вул. Семена Палія, 7-13, вул. Глібова, вул. Піщана, 40-49, вул. Шолуденка в м. Вишгород (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) з очікуваною вартістю 2 290 333,00 грн з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-24-002483-a, повідомляємо наступне.
Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, яка міститься в додатку 2 до тендерної документації, розроблена на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації виконаної ТОВ «Проектно-будівельна компанія «ДОРТРАНС», на котру 14.04.2023 року отримано позитивний ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Поточний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Ватутіна, вул. Хмельницького, вул. Кульчицького, вул. Калнишевського, вул. Межигірського Спасу, вул. Семена Палія, 7-13, вул. Глібова, вул. Піщана, 40-49, вул. Шолуденка в м. Вишгород». Експертиза проведена ТОВ «ЕКСПЕРТ ПРОЕКТ ГРУП» 14.04.2023 року, експертний звіт (позитивний) за №143-04-23/КШ з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Обґрунтування бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації та зазначеного вище експертного звіту. Відповідно до розрахунку, очікувана вартість склала 2 290 333,00 грн. з ПДВ.
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого розпису бюджету Вишгородської міської ради на 2023 рік.
Також надаємо посилання на сторінку нашого вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.vyshgorod-mrada.gov.ua/2023/05/24/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmetu-zakupivli-potochnyj-remont-dorozhnogo-pokryttya-proyiznoyi-4/.
15.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК021-2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID: UA-2023-05-24-002483-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
- вказати, яким чином учасником ТОВ «ЖИТЛОШЛЯХБУД» виконано вимогу (технічне завдання) Замовника згідно Додатку 2 тендерної документації щодо улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші С-5 автогрейдером, за товщини шару 15 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй, за умови того, що згідно наданої учасником ТОВ «ЖИТЛОШЛЯХБУД» у складі тендерної пропозиції інформації згідно документу «Підсумкова відомість ресурсів до договірної ціни» вищезгадана техніка відсутня?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.09.2023 · Замовник: Пояснення
На запит Управляння Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про проведення моніторингу від 05.09.2023 року UA-M-2023-09-05-000039) процедури закупівлі: Поточний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Ватутіна, вул. Хмельницького, вул. Кульчицького, вул. Калнишевського, вул. Межигірського Спасу, вул. Семена Палія, 7-13, вул. Глібова, вул. Піщана, 40-49, вул. Шолуденка в м. Вишгород (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) з очікуваною вартістю 2 290 333,00 грн з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-24-002483-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники закупівлі повинні надати кошторисну документацію підготовлену відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами) розроблену в програмному комплексі АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) у форматі PDF (також надається інформаційна модель комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD) у складі: - договірної ціни (вид договірної ціни - тверда); - зведеного кошторисного розрахунку; - пояснювальної записки; - об’єктних та локальних кошторисів (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкової відомості ресурсів; - розрахунком загально-виробничих витрат; - розрахунком коштів на покриття адміністративних витрат; - розрахунком на прибуток ; - розрахунком заробітної плати.
Вимогами технічного завдання, наведеного в додатку 2 до тендерної документації, зокрема, передбачено виконання робіт з улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші С-5 автогрейдером, за товщини шару 15 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй. Водночас, ні умовами тендерної документації, а ні умовами технічного завдання, наведеного в додатку 2 до тендерної документації не визначено жодних технічних характеристик до автогрейдера, який повинен виконувати такі роботи.
Крім того в додатку 2 до тендерної документації зазначено, що у разі, якщо інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, мається на увазі «або еквівалент».
Звертаємо увагу, що у підсумковій відомості ресурсів, наданій у складі пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЖИТЛОШЛЯХБУД» міститься інформація про використання екскаватора-навантажувача CATERPILLAR 428 F2, № 887 00 АА, який підпадає під еквівалент. Крім того законодавство у сфері закупівель та будівництві допускає здійснювати заміну однієї техніки та іншу у разі якщо вони виконують однакові функції (є еквівалентними).
19.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу предмету закупівлі згідно до ДК021-2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-05-24-002483-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
- технічним завданням (Додаток 2 до тендерної документації) передбачено виконання робіт таких як улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші С-5 автогрейдером, за товщини шару 15 см /проведення робiт на однiй половинi проїзної частини при систематичному русi транспорту на другiй, шифр норми КБ27-15-1. Для виконання робіт за цією нормою, передбачено використання машини поливально-мийної, місткістю 6000л. Проте, надана довідка від 31.05.2023 № 1 та підсумкова відомість ресурсів не містять інформації щодо наявності вищезазначеної техніки;
- в поясненнях на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 18.09.2023, зазначено, що використання екскаватора-навантажувача CATERPILLAR 428 F2, № 887 00 АА (який є у наданій довідці від 31.05.2023 №1) є еквівалентним автогрейдеру, який необхідний для виконання робіт за шифром КБ27-15-1, у зв’язку з чим просимо надати документальне підтвердження спроможності вказаного екскаватора-навантажувача виконувати робочі процеси автогрейдера під час виконання робіт з улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.09.2023 · Замовник: Пояснення
На запит Управляння Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про проведення моніторингу від 05.09.2023 року UA-M-2023-09-05-000039) процедури закупівлі: Поточний ремонт дорожнього покриття проїзної частини вул. Ватутіна, вул. Хмельницького, вул. Кульчицького, вул. Калнишевського, вул. Межигірського Спасу, вул. Семена Палія, 7-13, вул. Глібова, вул. Піщана, 40-49, вул. Шолуденка в м. Вишгород (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) з очікуваною вартістю 2 290 333,00 грн з ПДВ, що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-24-002483-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до вимог пункту 1 Розділу 1.1 Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 1 до тендерної документації визначено, що Учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати довідку у повній відповідності із формою Таблиці щодо наявності, необхідних для виконання технічної специфікації (технічного завдання) механізмів, обладнання та устаткування тощо).
У складі пропозиції ТОВ «ЖИТЛОШЛЯХБУД» надано інформацію про наявність механізмів, обладнання та устаткування від 31.05.2023 № 1 у повній відповідності із формою Таблиці визначеною в Додатку 1 до тендерної документації, що у повній мірі відповідає вимозі тендерної документації.
Звертаємо увагу, що в тендерній документації відсутня вимога щодо необхідності надання учасниками інформації саме про всі механізми, обладнання та устаткування необхідне для виконання технічної специфікації (технічного завдання).
Крім того, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Інші документи, що надаються у складі тендерної пропозиції:
Учасники закупівлі повинні надати кошторисну документацію підготовлену відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (зі змінами) розроблену в програмному комплексі АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) у форматі PDF (також надається інформаційна модель комплексу АВК-5 (або іншого сумісного з ним ПК) формату IMD) у складі: - договірної ціни (вид договірної ціни - тверда); - зведеного кошторисного розрахунку; - пояснювальної записки; - об’єктних та локальних кошторисів (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу); - підсумкової відомості ресурсів; - розрахунком загально-виробничих витрат; - розрахунком коштів на покриття адміністративних витрат; - розрахунком на прибуток ; - розрахунком заробітної плати.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЖИТЛОШЛЯХБУД» надано інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимогам до предмету закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 2 до тендерної документації та кошторисну документацію підготовлену у відповідності до Кошторисних норм України, що відповідає вимогам тендерної документації.
Крім того надаємо документальне підтвердження спроможності екскаватора-навантажувача CATERPILLAR 428 F2 виконувати робочі процеси автогрейдера під час виконання робіт з улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші, а саме лист від ТОВ з ІІ «Цеппелін Україна ТОВ» - ексклюзивного офіційного дилера на українському ринку компанії Caterpillar щодо технічних можливостей екскаватора-навантажувача CATERPILLAR модельного ряду 428. Крім того з технічними характеристиками екскаватора-навантажувача CATERPILLAR 428 F2 можна ознайомитись на сайті https://zeppelin.ua/.