Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва та житво-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-07-04-002323-c; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджена протоколом уповноваженої особи від 04.07.2023 № 89, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УНІДОР СЕРВІС», протокол уповноваженої особи від 12.07.2023 № 97 про визначення переможця процедури закупівлі та про намір укласти договір, повідомлення про намір укласти договір від 12.07.2023, Договір про надання послуг з поточного ремонту № 165 від 19.07.2023.
Замовником визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УНІДОР СЕРВІС», та прийнято рішення про намір укласти договір з ним.
Між Замовником та переможцем торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УНІДОР СЕРВІС», укладено Договір про надання послуг з поточного ремонту № 165 від 19.07.2023 на суму 10320000,00 гривень.
Запити й пояснення
05.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Поточний ремонт вулиць Окружна, Саксаганського, Олексія Шума в місті Ковелі Волинської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-04-006646-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.09.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснень по закупівлі «Поточний ремонт вулиць Окружна, Саксаганського, Олексія Шума в місті Ковелі Волинської області» (ДК 021:2015: 45233142-6 - Ремонт доріг), ідентифікатор закупівлі UA-2023-07-04-006646-a інформуємо, що обґрунтування розміру бюджетного призначення по закупівлі сформовано з урахуванням наявної потреби в закупівлі даної послуги та видатки на дані послуги затверджено згідно Довідки про зміну до плану асигнувань загального фонду бюджету № 443 від 14.06.2023р. (копія додається).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у складі закупівельної документації визначено при комісійному обстеженні доріг Ковельської територіальної громади представниками Замовника за участю балансоутримувача доріг комунальної власності. В послідуючому визначені об’єми робіт передано до ліцензованої проектної організації для виготовлення кошторисної документації з урахуванням «Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів» (наказ Держжитлокомунгоспу від 23.09.2003р. № 154 із змінами, внесеними наказом Міністерства з питань ЖКГ № 94 від 24.07.2007р., наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 589 від 28.11.2012р. № 151 від 16.06.2017р.) з дотриманням «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів» (наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012р. № 54 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 336 від 26.12.2017р., № 309 від 19.11.2018р., Наказом Міністерства розвитку громад та територій № 297 від 07.12.2020р.), а також Галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011р. № 301.
В послугу входить улаштування дорожніх корит напівкоритного профілю з застосуванням автогрейдерів, глибина корита до 250 мм – 12225 м2, укладання щебеневих покриттів або основ товщиною 5 см з напівпросочуванням бітумною емульсією – 12225 м2, улаштування тонкошарового покриття машиною, вирівнюючого шару товщиною 20 мм – 12225 м2, планування узбіч автогрейдером важкого типу з холостим ходом в зворотньому напрямку – 16 км од.с. Детальний опис послуг викладено в Додатку 3 до тендерної документації.
Очікувану вартість предмета закупівлі розраховано відповідно до кошторисної вартості будівництва в розмірі 10 618 665,00 грн. В послідуючому, очікувана вартість предмета закупівлі, яка склала 10 565 000,00 грн., визначена на основі кошторисного розрахунку без врахування вартості проектних робіт та коштів на здійснення технічного нагляду. Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена річним планом на 2023 рік.
Також надаємо посилання на сторінку та скріншот з офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://kowelrada.gov.ua/zhkg/publichna-informacziya-v-galuzi-komunalnogo-gospodarstva/