Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Чернівціводоканал» (далі – Замовник) на 2023 рік за номером ID: UA-P-2023-05-22-001740-a; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 22.05.2023 року № 225); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця «Бабій Сергій Михайлович» (далі – ФОП «Бабій Сергій Михайлович»); протоколи розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 31.05.2023 № 249 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір; Договір від 06.06.2023 № 557, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 07.09.2023.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Бабій Сергій Михайлович» Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з даними учасниками.
Між Замовником та переможцем торгів ФОП «Бабій Сергій Михайлович» укладено договір від 06.06.2023 № 557 на загальну суму 4888796,40 грн.
Запити й пояснення
05.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт дренажно-розподільчої системи із заміною фільтруючої загрузки фільтра №1 на водоочисних спорудах «Вікно» водогону «Дністер-Чернівці» Чернівецької області» (ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-22-005271-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
07.09.2023 · Замовник: Пояснення
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі сформовані відповідно до необхідних технічних та експлуатаційних характеристик робіт, що повинні забезпечити процеси діяльності підприємства, а також кон'юнктури ринку таких робіт в Україні.
Обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості здійснено відповідно до проектної документації, що отримала позитивний експертний звіт, в тому числі, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.(Копія рішення № 225 від 22.05.2023 та зведеного кошторисного розрахунку додається)
Під час проведення публічних закупівель КП «Чернівціводоканал» як замовник діє виключно в межах Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості).
Положення статті 10 Закону та Особливості не містять вимоги щодо публікації замовником на своєму веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, так і вимог щодо обов'язку замовника оприлюднювати зазначену інформацію. Відповідна інформація наводиться замовником у тендерній документації, відповідно до вимог Закону та Особливостей.
Технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість розміщено на сайті на веб-порталі Уповноваженого органу.
Також, повідомляємо, що постанова Кабінету міністрів України № 710 від 11.10.2016 р. в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер та стосується головних розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору.
Комунальне підприємство «Чернівціводоканал» є підприємством, що засноване на комунальній власності з відокремленим майном, самостійним балансом, рахунками в установах банків. Кошти підприємства є його власними коштами.