«Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Молодіжна в м.Турка Самбірського району» (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач,...

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 11 715 758,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-12-010876-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель (п.4-1)?

Інформацію та документи з конкретним посиланням на розміщення обґрунтування необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 11 715 758,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-12-010876-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- замовником в тендерній документації (пункт 3.4 додатку 3 до тендерної документації) зазначено, що коригування твердої ціни відбувається лише у випадках, передбачених законодавством, що регулює сферу державних закупівель, Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, прийнятих наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293. При цьому, вищевказаний нормативний документ втратив чинність з 01.11.2021 на підставі Наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281).

Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам Настанови № 281 в частині розрахунку ціни пропозиції учасника (пункт 5.31 та 5.33)?

Відповідно до Настанови № 281, визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт враховується у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника. При цьому, за твердої договірної ціни – в розмірі до 1,5% (п.5.31 Настанови № 281).

Крім того, відповідно до п. 5.33 Настанови № 281 до складу ціни пропозиції учасника (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинені інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.

Так, учасником ТЗОВ «БК «ВІАКОМ» (далі – Учасник) у складі тендерної пропозиції завантажено Кошторис, який містить договірну ціну (вид договірної ціни: тверда). У графі розрахунку № 11 «Кошти на покриття ризиків» договірної ціни та розрахунку № 12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» договірної ціни Учасник вказав « - ».

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 11 715 758,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-12-010876-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

Яким чином замовником перевірено чи дотримано Учасником ТЗОВ «БК «ВІАКОМ» виконання умов тендерної документації:

- абзацу 7 підпункту 1.1. розділу 1 додатку 1 до тендерної документації, а саме: « у разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, учасник в складі тендерної пропозиції надає оригінал чинного договору оренди/лізингу/надання послуг тощо (з усіма додатками, зазначеними в договорі, як невід'ємні, та додатковими угодами/договорами за наявності таких) дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю або містить умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) та оригінали свідоцтв про реєстрацію авто на кожну одиницю, вказану учасником в довідці. Якщо, кінцевим власником машин, механізмів та техніки зазначених учасником в Довідці не являється орендодавець/лізингодавець/надавач послуг, у такому випадку учасник в складі тендерної пропозиції надають лист-пояснення, щодо кінцевого власника транспортних засобів (машин, механізмів та техніки)»;

- підпункту 1.2 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження наявності/ореди асфальтобетонного заводу або підтвердження від виробників про можливість постачання учаснику асфальтобетону необхідного виду та в потрібній кількості для надання послуг за предметом закупівлі протягом усього періоду надання послуг..

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

По суті запиту про надання пояснень по закупівлі за ID: UA-2023-06-12-010876-a «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Молодіжна в м.Турка Самбірського району (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» повідомляю, що очікувана вартість згаданої закупівлі була визначена з врахуванням рішення 37 сесії 8 скликання від 01.12.2022 №1932 «Про бюджет Турківської міської територіальної громади на 2023 рік» (https://turka-mrada.gov.ua/docs/1311479/ ), «Програми розвитку доріг комунальної власності Турківської міської ради на 2023-2025 роки», затвердженої рішенням 37 сесії 8 скликання від 01.12.2022 року №1931 (https://turka-mrada.gov.ua/docs/1311474/ ), рішенням 45 сесії 8 скликання від 24.05.2023 року №2205 «Про внесення змін до Програми розвитку доріг комунальної власності Турківської міської ради на 2023-2025 роки» (https://turka-mrada.gov.ua/docs/1417678/ ) та на підставі затвердженої рішенням 45 сесії 8 скликання від 17.05.2023 року №2175 кошторисної документації по даному об’єкту (експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної документації №1474/23 від 10.05.2023) (https://turka-mrada.gov.ua/docs/1407210/ ).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі розміщено на власному веб-сайті Турківської міської ради за посиланням https://turka-mrada.gov.ua/news/1694077067/ .

По суті запиту про надання пояснень по закупівлі за ID: UA-2023-06-12-010876-a «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Молодіжна в м.Турка Самбірського району (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» повідомляю, що Учасником ТЗОВ «БК «ВІАКОМ» було дотримано виконання умов тендерної документації: - абзацу 7 підпункту 1.1. розділу 1 додатку 1 до тендерної документації, а саме: «у разі оренди/лізингу/надання послуг машин, механізмів та техніки, учасник в складі тендерної пропозиції надає оригінал чинного договору оренди/лізингу/надання послуг тощо (з усіма додатками, зазначеними в договорі, як невід'ємні, та додатковими угодами/договорами за наявності таких) дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю або містить умови про можливість його пролонгації, у разі якщо його строк менше строку договору про закупівлю, на строк виконання робіт (надання послуг) та оригінали свідоцтв про реєстрацію авто на кожну одиницю, вказану учасником в довідці. На дотримання даної вимоги Учасник подав Договір про надання послуг № 02/05/2023-1С від 02.05.2023 р. з ТОВ "АБВ Механізація" - дійсний та чинний, протягом всього строку виконання договору про закупівлю, а також відповідні техпаспорта до згаданої техніки. А також надано лист - пояснення з Вихідним номером №15/06-05ТД, датою 15.06.2023 року про кінцевих власників техніки, чим було дотримано вимогу тендерної документації, яку Замовник вважає необхідною для підтвердження такого кваліфікаційного критерію як наявність необхідної техніки/обладнання/устаткування для виконання робіт у разі перемоги по Закупівлі від Учасників.

Щодо вимоги тендерної документації підпункту 1.2 розділу 1 додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження наявності/оренди асфальтобетонного заводу або підтвердження від виробників про можливість постачання учаснику асфальтобетону необхідного виду та в потрібній кількості для надання послуг за предметом закупівлі протягом усього періоду надання послуг, на підтвердження даної вимоги Учасник подав Лист - підтвердження від виробника ТОВ "ВЛВТ" з вих.№19/06-01 від 19.05.2023 р. про можливість постачання учаснику асфальтобетону необхідного виду та в потрібній кількості для надання послуг за предметом закупівлі протягом усього періоду надання послуг, дане підтвердження відповідає вимозі тендерної документації.

По суті запиту про надання пояснень по закупівлі за ID: UA-2023-06-12-010876-a «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул.Молодіжна в м.Турка Самбірського району (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам Настанови № 281 в частині розрахунку ціни пропозиції учасника, повідомляю, що в проектно-кошторисній документації, яка була розроблена окремою проектно-кошторисною організацією напередодні та затвердженої рішенням 45 сесії 8 скликання від 17.05.2023 року №2175 кошторисної документації по даному об’єкту (експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної документації №1474/23 від 10.05.2023) (https://turka-mrada.gov.ua/docs/1407210/ ) не передбачається врахування коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт, а також коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, які призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинених інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Відповідно до цього, рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ "БК ВІАКОМ" відповідає поставленим вимогам, та є доцільним та обґрунтованим.