Капітальний ремонт території на центральному кладовищі на вул. Героїв Майдану, 159-А в м .Чернівці (відновлення елементів благоустрою)

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 14583233,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-05-010646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- замовником в тендерній документації (пункт 6 Розділ 2 тендерної документації) вказано, що переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та інші документи відповідно до своєї тендерної пропозиції. Вказані розрахунки надаються згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281).

Відповідно до Настанови № 281, визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт враховується у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника. При цьому, за твердої договірної ціни – в розмірі до 1,5% (п.5.31 Настанови № 281).

Крім того, відповідно до п. 5.33 Настанови № 281 до складу ціни пропозиції учасника (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинені інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.

Замовником у підписаному та укладеному договорі в Розрахунку № 11 «Кошти на покриття ризиків» та Розрахунку № 12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» договірної ціни вказано « - ».

Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності розрахунку ціни згідно з Настановою № 281 (пункт 5.31 та 5.33)?

- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 14583233,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-05-010646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- замовником в тендерній документації (пункт 6 Розділ 2 тендерної документації) вказано, що переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та інші документи відповідно до своєї тендерної пропозиції. Вказані розрахунки надаються згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281).

Відповідно до Настанови № 281, визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт враховується у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника. При цьому, за твердої договірної ціни – в розмірі до 1,5% (п.5.31 Настанови № 281).

Крім того, відповідно до п. 5.33 Настанови № 281 до складу ціни пропозиції учасника (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинені інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.

Замовником у підписаному та укладеному договорі в Розрахунку № 11 «Кошти на покриття ризиків» та Розрахунку № 12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» договірної ціни вказано « - ».

Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності розрахунку ціни згідно з Настановою № 281 (пункт 5.31 та 5.33)?

- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 14583233,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-05-010646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- замовником в тендерній документації (пункт 6 Розділ 2 тендерної документації) вказано, що переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та інші документи відповідно до своєї тендерної пропозиції. Вказані розрахунки надаються згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281).

Відповідно до Настанови № 281, визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт враховується у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника. При цьому, за твердої договірної ціни – в розмірі до 1,5% (п.5.31 Настанови № 281).

Крім того, відповідно до п. 5.33 Настанови № 281 до складу ціни пропозиції учасника (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинені інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.

Замовником у підписаному та укладеному договорі в Розрахунку № 11 «Кошти на покриття ризиків» та Розрахунку № 12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» договірної ціни вказано « - ».

Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності розрахунку ціни згідно з Настановою № 281 (пункт 5.31 та 5.33)?

- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Стосовно першого питання, слід відмітити, що ТОВ будівельна фірма «Чернівціжитлобуд» був єдиним учасником закупівлі «Капітальний ремонт території на центральному кладовищі на вул. Героїв Майдану, 159-А в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» UA-2023-05-05-010646-a.Під час розгляду проектної документації підрядник вивчає можливість виникнення ризиків для себе та, обчислюючи ціну своєї пропозиції, визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок. Так, при формуванні ціни пропозиції підрядником розглянуто складність виконання та терміни виконання робіт. У зв’язку із короткими термінами виконання робіт та з метою економії бюджетних коштів на стадії узгодження та підписання договірної ціни, було вирішено не включати до договірної ціни «Кошти на покриття ризиків». (додається лист ТОВ будівельна фірма «Чернівціжитлобуд» від 14.06.2023 року № 60). Що стосується коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, даний розділ не передбачено зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт території на центральному кладовищі на вул. Героїв Майдану, 159-А в м .Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (копія додається), по якому було отримано позитивний експертний звіт № 26-0126/01-23 від 26 квітня 2023 року, який додається.

Стосовно другого питання надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://www.city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departamentu-transportu-ta-okremikh-pitan-komunalnogo-gospodarstva-222

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 14583233,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-05-010646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- замовником в тендерній документації (пункт 6 Розділ 2 тендерної документації) вказано, що переможець процедури закупівлі під час укладання договору надає договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат та інші документи відповідно до своєї тендерної пропозиції. Вказані розрахунки надаються згідно з кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281).

Відповідно до Настанови № 281, визначення коштів на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт враховується у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника. При цьому, за твердої договірної ціни – в розмірі до 1,5% (п.5.31 Настанови № 281).

Крім того, відповідно до п. 5.33 Настанови № 281 до складу ціни пропозиції учасника (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинені інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.

Замовником у підписаному та укладеному договорі в Розрахунку № 11 «Кошти на покриття ризиків» та Розрахунку № 12 «Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами» договірної ціни вказано « - ».

Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності розрахунку ціни згідно з Настановою № 281 (пункт 5.31 та 5.33)?

- яким чином забезпечено виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель?

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Стосовно першого питання, слід відмітити, що ТОВ будівельна фірма «Чернівціжитлобуд» був єдиним учасником закупівлі «Капітальний ремонт території на центральному кладовищі на вул. Героїв Майдану, 159-А в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» UA-2023-05-05-010646-a.Під час розгляду проектної документації підрядник вивчає можливість виникнення ризиків для себе та, обчислюючи ціну своєї пропозиції, визначає умови, які б запобігали виникненню ризикових ситуацій або компенсували його втрати на такий випадок. Так, при формуванні ціни пропозиції підрядником розглянуто складність виконання та терміни виконання робіт. У зв’язку із короткими термінами виконання робіт та з метою економії бюджетних коштів на стадії узгодження та підписання договірної ціни, було вирішено не включати до договірної ціни «Кошти на покриття ризиків». (додається лист ТОВ будівельна фірма «Чернівціжитлобуд» від 14.06.2023 року № 60). Що стосується коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, даний розділ не передбачено зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт території на центральному кладовищі на вул. Героїв Майдану, 159-А в м .Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (копія додається), по якому було отримано позитивний експертний звіт № 26-0126/01-23 від 26 квітня 2023 року, який додається.

Стосовно другого питання надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://www.city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departamentu-transportu-ta-okremikh-pitan-komunalnogo-gospodarstva-222

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 14583233,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-05-010646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: замовником в тендерній документації (додаток 3 до тендерної документації) встановлено вимогу про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), зокрема:

- трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВТ – не менше трьох;

- трактори на гусеничному ходу, потужність 79 кВТ – не менше двох;

- трактори на пневмоколісному ходу, потужність 176 кВТ – не менше двох;

- крани баштові, вантажопідйомність 8 т - не менше чотирьох;

- автогідропідіймачі, висота підйому 28 м- не менше одного;

- компресори пересувні – не менше трьох.

Відомості електронної системи закупівель свідчать, що в тендерній пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЧЕРНІВЦІЖИТЛОБУД» відсутня інформація на підтвердження наявності вищеперелічених одиниць техніки.

Також Замовником встановлена вимога про наявність:

- бульдозери – не менше трьох, при цьому тендерна пропозиція учасника містить відомості щодо двох одиниць техніки;

- екскаватори одноковшеві – не менше чотирьох, тендерна пропозиція учасника містить інформацію стосовно трьох одиниць техніки;

- котки дорожні – не менше двох, при цьому тендерна пропозиція учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЧЕРНІВЦІЖИТЛОБУД» містить відомості щодо однієї одиниці техніки.

Отже, тендерна пропозиція не відповідала вимогам тендерної документації замовника.

Яким чином замовником було визначено учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ЧЕРНІВЦІЖИТЛОБУД» переможцем процедури закупівлі.

Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідності до Додатку 3 до Тендерної документації ставалися вимоги щодо наявності відповідної техніки з окремими характеристиками.

На підтвердження відповідності вказаної кваліфікаційної вимоги Учасником було надано Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо № 41 від 10.05.2023р. (надалі – Інформація № 41), копії відповідних реєстраційних документів та документів, які підтверджують право користування технікою (договори оренди, найму тощо).

Учасником було дотримано вимога, в тому числі і щодо надання документів на

Що стосується наявності баштових кранів то у Інформації № 41 під пунктами 10,11,12,13 таблиці міститься інформація щодо одиниць техніки, які є баштовими кранами, а саме КБ-408, КБ-308, КБ-403А, КБ 403А, на кожен з яких надано відповідний паспорт.

Стосовно автогідропідіймача повідомляємо, що учасником у тендерній пропозиції подано автокран КТА-28, свідоцтво про реєстрацію КХС №558181

Стосовно наявності компресорів пересувних учасником було надано Лист №39/10 від 10.05.2023 року.

Щодо подання інформації стосовно ескаваторів одноковшевих, учасником у складі пропозиції було подано ескаватори O&K MH CITY, E-18-60, NEW HOLLAND B9OB-4PT та Ескаватор БОРЕКС 2201, який призначений для виконання земляних робіт, навантаження грунту і сипучих матеріалів. Оснащення екскаватора Борекс-2201: ківш зворотна лопата. Оснащений фронтальним вантажним обладнанням у вигляді щелепного ковша 0,63 куб. Екскаватор Борекс-2201 є високопрофесійним конструктивно-технічним рішенням на базі колісного трактора МТЗ. Використовується у будівництві, при виконанні енергоємних комунальних робіт. Виконує земельні роботи, навантаження та перевантаження сипучих матеріалів. Характеризується двостороннім розташуванням робочих органів. (щелепний ківш, ківш зворотної лопати). Виконує земельні роботи на глибину до 4,3 метрів. Здатний працювати з різноманітними сипучими матеріалами. (Максимальна висота розвантаження – 3,55 метра). Об'єм щелепного ковша – 0,63 м3. Ківш зворотної лопати – 0,28 м3. Здатний працювати з додатковим інструментом. (Грейфер, різних розмірів ковші, бурильне обладнання, зуб-розпушувач і т.д.). Екскаватор Борекс-2201 – вузькоспеціалізована тракторна техніка. Розрахований для проведення трудомістких, енерговитратних заходів. Виконує земельні роботи різної складності. Може працювати з ґрунтом різної складності.

Також, Учасником було подано реєстраційні документи на навантажувача NEW HOLLAND W131, згідно Інформації № 41 та Свідоцтва ЕА № 098204. Функціональними можливостями якого є фронтальне навантаження, що відповідає технічних характеристикам екскаватора одноковшевого.

Що стосується бульдозерів, то учасником у тендерній пропозиції подано бульдозер ДЗ – 42Г (власний); бульдозер Т-170.01 (оренда); автогрейдер CATERPILLAR 12Н; автогрейдер ДЗ-122-А-2 та NEW HOLLAND B9OB-4PT та Ескаватор БОРЕКС 2201, які призначені для виконання земляних робіт, навантаження грунту і сипучих матеріалів.

Зазначене підтверджується Інформацією № 41 та Свідоцтвами АБ№297074, СЕ №000734; ОМ №106403; АБ №469253.

Окремо звертаємо увагу, що автогрейдер – машина, якою профілюють земляні насипи, переміщують та розрівнюють ґрунт і дорожньо-будівельні матеріали тощо. Основний робочий орган автогрейдера – поворотний відвал, допоміжний орган – розпушувач. Автогрейдер оснащують змінним устаткуванням бульдозера, навантажувача та інш.

Стосовно вимоги наявності дорожніх котків, то учасником у складі пропозиції подано коток дорожній BOMAG BW 213 D4 та віброплиту СР-78, що підтверджується довідкою про перебування на балансі основних засобів №16 від 12 травня 2023 року (Позиція №37), яка призначена для ущільнення ґрунтів в обмеженому просторі (за рахунок зворотно-поступального руху), для укладання тротуарної плитки, бруківки, проведення різних ландшафтних робіт. Зокрема це обладнання призначається для віброущільнення різних зв'язкових і нескладних будівельних матеріалів, наприклад: пісок, глина, гравій, асфальт, бетон.

Щодо вимоги:

·трактори на гусеничному ходу, потужність 59 кВТ – не менше трьох;

· трактори на гусеничному ходу, потужність 79 кВТ – не менше двох;

· трактори на пневмоколісному ходу, потужність 176 кВТ – не менше двох;

Варто зазначити, що Учасник подав наступні одниці техніки: CATERPILLAR 12 H, T-170.01, ДЗ -42Г, NEW HOLLAND B9OB-4PT, NEW HOLLAND w131, O&K MH CITY та E-18-60. Зважаючи на фунціональне призначення, Учасником на підтвердження наявносту техніки достатньої про виконання Тендерної закупівлі у Інформації № 41 вказана техніка із аналогічними функціональними призначеннями.

Більше того, для підвищення якості та ефективності виконання учасник додатково подав інформацію щодо семи бортових автомобілів та двох автомобілів самоскидів.

Згідно Настанови з визначення вартості будівництва, п. 5.12 вказує на те, що якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.

Пункт 5.9 даної Настанови містить положення, про те що при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.

Окремо варто зауважити, що відповідно до норм Настанови вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 – 5.9 цієї Настанови. Нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання.

Слід зазначити, що таким чином не змінюється технологія виконання робіт, зберігається їх якість, а також здешевлюється вартість їх виконання, що дає Замовнику дотримуватись принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності, які закріплені в статті 5 Закону.

Тому враховуючи викладене вище, та той факт, що подані у складі тендерної документації транспортні засоби, будівельні машини та механізми полегшують виконання робіт та підвищують їх ефективність, без погіршення якості таких робіт, вважаємо, що не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника.