Висновок
Моніторингом установлено розбіжності щодо місця поставки товару.
За результатами аналізу тендерної документації та інформації, яка оприлюднена в електронній системі в оголошенні про проведення відкритих торгів установлена розбіжність в частині місця поставки товару.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності тендерної документації вимогам Закону №922 з урахуванням Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ЕНЕРГОПРОЕКТ-2, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених розбіжностей, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, для уповноваженої особи з метою забезпечення недопущення в подальшому таких розбіжностей та інших порушень законодавства у сфері закупівель під час складання тендерної документації та внесення інформації в оголошення про проведення відкритих торгів та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам Закон №922 та тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА КОСТОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "КОСТОПІЛЬКОМУНЕНЕРГІЯ" (далі Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням (протокол) уповноваженої особи від 16.05.2023 №1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.05.2023, протокольне рішення (протокол) уповноваженою особою від 25.05.2023 №2, тендерну пропозицію учасника ТОВ ЕНЕРГОПРОЕКТ-2, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 25.05.2023, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 01.06.2023, договір про закупівлю від 01.06.2023 № 01-06-23/1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 14.09.2023.
Пунктом 6 частини 2 статті 22 Закону № 922 визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості: зокрема, місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
Проте, моніторингом установлено розбіжності щодо місця де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, а саме: в пункті 4.3 розділу «Загальні положення» тендерної документації зазначено місце поставки товару вул. Сарненська, 30, м. Костопіль, в пункті 2.4. розділу 2 Додатку 2 технічного завдання зазначено місце постачання вул. Степанська, 16а, м. Костопіль та в електронній системі в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено місце поставки м. Костопіль, вул. Нова, 1.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.10.2023
Комунальним підприємством Костопільської міської ради "Костопількомуненергія" опрацьовано викладені у висновку моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-16-012490-a зауваження про виявлені порушення у зазначеній закупівлі та здійснено заходи щодо усунення виявлених розбіжностей шляхом проведення роз’яснювальної роботи і економічних навчань для уповноваженої особи з метою забезпечення недопущення в подальшому таких розбіжностей та інших порушень законодавства у сфері закупівель під час складання тендерної документації та внесення інформації в оголошення про проведення відкритих торгів про щоо винесено відповідний наказ директора підприємства.
Запити й пояснення
12.09.2023 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК021-2015: 42160000-8 — Котельні установки (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-16-012490-a), яку проведено КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ КОСТОПІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "КОСТОПІЛЬКОМУНЕНЕРГІЯ" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року №2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон №922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Просимо надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Просимо надати пояснити, чому в пункті 4.3 розділу «Загальні положення» тендерної документації зазначено місце, обсяг (постачання товару) вул. Сарненська, 30, м. Костопіль, Рівненська обл., Україна, 35000, тоді, як в Додатку 2 (технічне завдання) у розділі 2 «Організаційні вимоги» в пункті 2.4. визначено місце постачання: вул. Степанська, 16а, м. Костопіль, Рівненської області, Україна, 35000?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
14.09.2023 · Замовник: Відповідь на запит
Доброго дня.
1. Так як транспортабельна модульна котельня понад 2 МВт (з гідронними котлами) необхідна для будівництва котельні по вул. Степанська, 16а у м. Костопіль, що здійснюєьбся підприємством господарським способом, то обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість проводилося на підставі проектно-кошторисної документації, що пройшла відповідну експертизу. Підтверджуючі документи надаємо.
2. Визначене у п. 4.3. розділу «Загальні положення» тендерної документації місце постачання товару - вул. Сарненська, 30 замість вул. Степанська, 16а є технічною опискою.
У випадку необхідності наданян додаткових документів просимо звернутися за телефоном - 097-21-22-362.
Дякую.