Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності надання роз'яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ПОЖМАШИНА», укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на час здійснення закупівлі (далі – Особливості); своєчасності надання роз'яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернівецькій області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи 01.06.2023 (протокол 63); звернення учасника щодо надання роз’яснень та відповіді на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ПОЖМАШИНА» (далі – ТОВ «ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ «ПОЖМАШИНА»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.06.2023 № 69; повідомлення про намір укласти договір; договір закупівлі товарів за державні кошти від 22.06.2023 № 60; пояснення, надані Замовником 07.09.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 34140000-0 — Великовантажні мототранспортні засоби (Автоцистерна пожежна (від 4500 л до 5000 л))» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.09.2023 · Замовник: Пояснення до запиту
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII на запит Південного офісу Державної аудиторської служби України в Миколаївській області від 04.09.2023 року в рамках моніторингу процедури закупівлі «Автоцистерна пожежна (від 4500 до 5000 л)» код ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби, очікуваною вартістю 19 860 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель 01.06.2023 р. за номером ID: UA-2023-06-01-011889-a), 5 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області повідомляє про наступне:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі затверджені ДСНС та оприлюднено на офіційному сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Крім того, відповідно до вказівки начальника ГУ ДСНС України у Чернівецькій області від 02.05.2023 №69 01-2358/69 09 під час здійснення державних закупівель пожежної та спеціальної техніки необхідно суворо дотримуватись технічних вимог, які розміщено на офіційному веб-сайті ДСНС (https://dsns.gov.ua/uk/derzhavni-zakupivli/tehnichni-vimogi-do-predmetiv-zakupivli). Оскільки в 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Чернівецькій області відсутній власний веб-сайт, тому всі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) публікуються на офіційному веб-сайті Головного управління ДСНС України у Чернівецькій області, як головного розпорядника коштів (https://cv.dsns.gov.ua/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmetiv-zakupivli-pidporiadkovani-pidrozdili).
Розмір очікуваної вартості визначено відповідно до рекомендацій Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ ПРИМІРНОЇ МЕТОДИКИ визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 зі змінами від 07.04.2020 розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг здійснюється методом порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Відповідно до методики, використовуючи наявні цінові пропозиції, станом на 01.06.2023р. ціни на Автоцистерну пожежну (від 4500 л до 5000 л) наступні:
1. ТОВ «ПК «ПОЖМАШИНА»» - 19860000 грн
2. ТОВ «КОМПАНІЯ ТІТАЛ» – 19873000 грн
Таким чином, з метою ефективного та раціонального використання коштів загального фонду, очікувана вартість закупівлі встановлена враховуючи ринкові ціни та розмір наявного фінансування.
Уповноважена особа - Олена ГРИЧЕНКО