Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 11 травня 2023 року №279-23, тендерну пропозицію ТОВ «Спеціальний технологічний моніторинг», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23 травня 2023 року №116/2023/1, повідомлення про намір укласти договір, договір на виконання проектних робіт від 06 червня 2023 року №427С/2023 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримане 13 вересня 2023 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.09.2023 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з реконструкції автоматизованої системи контролю гідротехнічних споруд (АСК ГТС) філії «Дністровської ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго». Робочий проєкт. Для філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» (ДК 021:2015 код 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-11-005168-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.09.2023 · Замовник: Пояснення та надання інформації на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 11.09.2023, згідно моніторингу № UA-M-2023-09-04-000109
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі завдання на проєктування з реконструкції автоматизованої системи контролю гідротехнічних споруд (АСК ГТС) філії "Дністровської ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго". Робочий проєкт. Для філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведені Замовником у Додатках № 5, № 6 тендерної документації з їх детальним описом, та оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
При розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, було застосовано примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Методом порівняння ринкових цін, був проведений запит комерційних пропозицій, з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
На адресу філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ "Укргідроенерго" надійшли три комерційні пропозиції, а саме:
1. ТОВ "Спеціальний технологічний моніторинг" - надав пропозицію - 1 717 333,00 грн без ПДВ;
2. ТОВ "Файнбі" - 1 747 833,33 грн без ПДВ;
3. ТОВ "Амріта комплексні рішення" - 1 650 000,00грн. без ПДВ.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі як середньоарифметичне значення отриманих даних, розраховано за такою формулою:
Цоц = (Ц1+Ц2+Ц3) / К , де:
Ц оц – очікувана ціна;
Ц1 – Ц3 – ціни отримані за результатом запиту комерційних пропозицій, приведені до єдиних умов;
К – кількість цін, отриманих за результатом запиту комерційних пропозицій.
1 717 333,00 + 1 747 833,33 + 1 650 000,00 / 3 = 1 705 055,44 грн. без ПДВ.
Таким чином, на підставі виведення середньої арифметичної вартості, визначена очікувана вартість закупівлі в сумі - 1 705 055,44 грн. без ПДВ. (2 046 066,53 грн з ПДВ).
Додатки та підтверджуючі документи до пояснення:
1. Завдання на проєктування;
2. Розрахунок очікуваної вартості;
3. Комерційна пропозиція ТОВ "Спеціальний технологічний моніторинг" 11.04.2023 № 144;
4. Комерційна пропозиція ТОВ "Файнбі" від 07.03.2023 № 0703/1;
5. Комерційна пропозиція ТОВ "Амріта комплексні рішення" від 06.03.2023 № 90.