Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Пожежна будівельна фірма «Схід», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.07.2023 № 444-23, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Пожежна будівельна фірма «Схід»» (далі –
ТОВ «Пожежна будівельна фірма «Схід»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Пожежна будівельна фірма «Схід» до 14.14 – 03.08.2023, повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 31.07.2023, протокол уповноваженої особи Замовника від 08.08.2023 № 182/2023/1, повідомлення про намір укласти договір від 08.08.2023, договір про закупівлю від 18.08.2023 № 793С/2023 на суму 67 000 000,00 грн, пояснення та документи Замовника надані 12.09.2023 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
07.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) Будівля ГЕС. Опалення та вентиляція для філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-10-008617-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
12.09.2023 · Замовник: Пояснення та надання інформації на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 07.09.2023, згідно моніторингу № UA-M-2023-09-04-000086
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проєкту «Будівля ГЕС. Машзал в осях Ш1-Ш3. Опалення вентиляція та кондиціювання» №№ 1446-17-00-69-АБ зм.1, 32/ГТП.1446-24-00-21-ОВ, 32/ГТП.1446-24-00-27-ОВ, 1446-25-00-186-ЕМ, 1446-26-00-178-РЗА1, 1446-26-00-178-РЗА2, 1446-26-00-178-РЗА3, 1446-26-00-178-РЗА4, «Будівля ГЕС. Машзал в осях Ш3-Ш5. Опалення вентиляція та кондиціювання» №№ 1446-17-00-70-АБ зм.1, 32/ГТП.1446-24-00-22-ОВ, 32/ГТП.1446-24-00-28-ОВ, 1446-25-00-187-ЕМ, 1446-26-00-179-РЗА1, 1446-26-00-179-РЗА2, 1446-26-00-179-РЗА3, 1446-26-00-179-РЗА4, «Будівля ГЕС. Машзал в осях Ш5-07. Опалення вентиляція та кондиціювання» №№ 1446-17-00-71-АБ зм.1, 32/ГТП.1446-24-00-23-ОВ, 32/ГТП.1446-24-00-29-ОВ, 1446-25-00-188-ЕМ, 1446-26-00-180-РЗА1, 1446-26-00-180-РЗА2, 1446-26-00-180-РЗА3, 1446-26-00-180-РЗА4, «Будівля ГЕС. Турбінний цех в осях Ш1-Ш3. Опалення вентиляція та кондиціювання» 1446-17-00-72-АБ, 32/ГТП.1446-24-00-24-ОВ, 32/ГТП.1446-24-00-30-ОВ, 1446-25-00-189-ЕМ1, 1446-25-00-189-ЕМ2, 1446-26-00-181-РЗА1, 1446-26-00-181-РЗА2, 1446-26-00-181-РЗА3, 1446-26-00-181-РЗА4, «Будівля ГЕС. Турбінний цех в осях Ш3-Ш5. Опалення вентиляція та кондиціювання» 1446-17-00-73-АБ, 32/ГТП.1446-24-00-25-ОВ, 32/ГТП.1446-24-00-31-ОВ, 1446-25-00-190-ЕМ1, 1446-25-00-190-ЕМ2, 1446-26-00-182-РЗА1, 1446-26-00-182-РЗА2, 1446-26-00-182-РЗА3, 1446-26-00-182-РЗА4, «Будівля ГЕС. Турбінний цех в осях Ш5-07. Опалення вентиляція та кондиціювання» 1446-17-00-74-АБ, 32/ГТП.1446-24-00-26-ОВ, 32/ГТП.1446-24-00-32-ОВ, 1446-25-00-191-ЕМ1, 1446-25-00-191-ЕМ2, 1446-26-00-183-РЗА1, 1446-26-00-183-РЗА2, 1446-26-00-183-РЗА3, 1446-26-00-183-РЗА4, виконаного ПрАТ «УКРГІДРОПРОЕКТ» в рамках проєкту «ГЕС УКРГІДРОЕНЕРГО. Реконструкція. ІІ черга. Коригування», що отримав у 2022 році позитивний експертний висновок у ДП «Укрдержбудекспертиза» за № 00-1102/01-21 від 30.06.2022 р. та був затверджений Наказом ПрАТ «Укргідроенерго № 152-Н від 07.07.2022 року. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відображено в Технічному завданні – Додаток № 6 тендерної документації із детальним описом виконання робіт, технічних і якісних характеристик обладнання.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі: (ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) Будівля ГЕС. Опалення та вентиляція для філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», здійснювався на підставі проекту «ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування.» розробленого проєктною організацією ПрАТ «Укргідропроект», який отримав позитивний експертний звіт від 30.06.2022 року № 00-1102/01-21 ДП «Укрдержекспертиза» та затверджений наказом ПрАТ «Укргідроенерго» від 07.07.2022року № 152-н.
Розрахунок здійснено на підставі локальних кошторисів з урахуванням проведеного моніторингу цін матеріально-технічних ресурсів:
«Будівля ГЕС. Турбінний цех в осях Ш1-Ш3, Ш3-Ш5, Ш5-07. Опалення вентиляція та кондиціювання»
1. 2-9-3-354-4/К882
2. 2-9-3-355-4/К882
3. 2-9-3-354-5/К883
4. 2-9-3-355-5/К883
5. 2-9-3-354-6/К884
6. 2-9-3-355-6/К884
7. 2-9-3-356-4/К897-наладка
8. 2-9-3-356-5/К898-наладка
9. 2-9-3-356-6/К899-наладка
10. 2-9-3-363-4/К891
11. 2-9-3-364-4/К891
12. 2-9-3-363-5/К892
13. 2-9-3-364-5/К892
14. 2-9-3-363-6/К893
15. 2-9-3-364-6/К893
16. 2-9-9-100-4/К855
17. 2-9-9-101-4/К855
18. 2-9-9-100-5/К856
19. 2-9-9-101-5/К856
20. 2-9-9-100-6-А/К901
21. 2-9-9-101-6-А/К901
22. 2-9-9-100-7/К908-наладка
23. 2-9-9-100-8/К909-наладка
24. 2-9-9-100-9/К910-наладка
25. 2-9-11-72-Р/К877
26. 2-9-11-73-Р/К886
27. 2-9-11-74-Р/К887
«Будівля ГЕС. Машзал в осях Ш1-Ш3, Ш3-Ш5, Ш5-07. Опалення вентиляція та кондиціювання»
1. 2-9-3-354-1/К879
2. 2-9-3-355-1/К879
3. 2-9-3-354-2/К880
4. 2-9-3-355-2/К880
5. 2-9-3-354-3/К881
6. 2-9-3-355-3/К881
7. 2-9-3-356-1/К894-наладка
8. 2-9-3-356-2/К895-наладка
9. 2-9-3-356-3/К896-наладка
10. 2-9-3-363-1/К888
11. 2-9-3-364-1/К888
12. 2-9-3-363-2/К889
13. 2-9-3-364-2/К889
14. 2-9-3-363-3/К890
15. 2-9-3-364-3/К890
16. 2-9-9-100-1А/К874
17. 2-9-9-101-1А/К874
18. 2-9-9-100-2А/К875
19. 2-9-9-101-2А/К875
20. 2-9-9-100-3А/К876
21. 2-9-9-101-3А/К876
22. 2-9-9-100-4/К905-наладка
23. 2-9-9-100-5/К906-наладка
24. 2-9-9-100-6/К907-наладка
25. 2-9-11-71-Р-А/К913
26. 2-9-11-75-Р/К885
27. 2-9-11-76-Р/К903
з урахуванням витрат на відрядження, коштів на покриття адміністративних витрат, кошторисного прибутку.
Розрахунок очікуваної вартості виконувався з урахуванням затвердженого філією розміру кошторисної заробітної плати
3. Посилання на сторінку веб сайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2023-07/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%E2%84%96UA-2023-07-10-008617-a.pdf
Додатки та підтверджуючі документи до пояснення:
1. Розрахунок очікуваної вартості;
2. Експертний звіт № 00-1102/01-21 від 30.06.2022;
3. Кошториси до розрахунку очікуваної вартості;
4. Кошториси УГП;
5. Наказ № 152-н від 07.07.2022.