Каркасно-тентова конструкція для волейболу пляжного (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника 44210000-5 Конструкції та їх частини) Наказ №58/ОД від 07 серпня 2023 року

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Каркасно-тентова конструкція для волейболу пляжного (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника 44210000-5 Конструкції та їх частини) Наказ №58/ОД від 07 серпня 2023 року» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-07-005043-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

Директору Департаменту

моніторингу та перевірок закупівель Олексію АЛЕКСАНДРОВУ

Про надання пояснень (інформації, документів)

щодо запиту Департаменту моніторингу та

перевірок закупівель від 2023-09-08 17:39:07

Щодо запиту Департаменту моніторингу та перевірок закупівель, сформованого в електронному вигляді та оприлюдненому через електронну систему закупівель 2023-09-08 17:39:07 у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі “Каркасно-тентова конструкція для волейболу пляжного (ДК 021:2015 за кодом Єдиного закупівельного словника 44210000-5 Конструкції та їх частини) Наказ №58/ОД від 07 серпня 2023 року”) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-07-005043-a) повідомляємо наступне:

Державна установа «Державний центр олімпійської підготовки із волейболу пляжного» (надалі по тексту – Центр) був створений відповідно до Наказу Міністерства молоді та спорту України (надалі по тексту – Державний управитель) від 25 березня 2021 року № 945 «Про утворення державної установи «Державний центр олімпійської підготовки із волейболу пляжного».

Місцезнаходженням Центру визначено за адресою: 02089, м. Київ, Броварський проспект, 1 (територія пляжу «Венеція» острова Долобецький у Дніпровському районі).

Відповідно до п. 5 розділу ІІ Статуту Центру головним завданням останнього є підготовка спортсменів національної збірної команди України із волейболу пляжного, здатних успішно виступати на Олімпійських іграх, чемпіонатах світу, Європи, інших міжнародних та всеукраїнських змаганнях. Центр, у межах своїх повноважень, забезпечує розвиток волейболу пляжного як олімпійського виду спорту та сприяє реалізації державної політики в галузі фізичної культури і спорту (п. 6 розділ ІІ Статуту).

При створені Центру (станом на дату його заснування) йому не були надані в користування/володіння/розпорядження земельні ділянки, приміщення та інше майно, що має створити матеріально-технічну базу для виконання Центром визначених Статутом завдань.

В той же час, Центром та Державним управителем була погоджена стратегія розвитку Центру, яка включає й створення належної матеріально-технічної бази. На підставі вказаного були складені Річні плани закупівлі, в тому числі й на 2023 рік.

Річний план закупівлі складено з урахуванням вимог Наказу Міністерства молоді та спорту України № 2094 «Про затвердження Нормативів обладнання та інвентарю, що рекомендуються для забезпечення національних збірних команд України з видів спорту та оснащення спортивних споруд, на яких здійснюється підготовка національних збірних команд» від 26 червня 2014 року (надалі – Наказ 2094). Так, відповідно до Наказу 2094 Центру рекомендовано придбати для забезпечення національної збірної команди України з волейболу пляжного Каркасно-тентову конструкцію для волейболу пляжного, строк експлуатації якої становитиме 5 років.

З урахуванням того, що Центр має забезпечити підготовку спортсменів національної збірної команди України з волейболу пляжного шляхом постійно-діючих навчально-тренувальних зборів тривалістю до 250 днів на рік та організовувати змагання на національному та міжнародному рівні оснащення матеріально-технічної бази має відбуватися з урахуванням як державних так і міжнародних вимог та стандартів.

Вивчивши відповідні вимоги та стандарти Центр визначив технічне завдання на виготовлення замовлення (каркасно-тентової конструкції для волейболу пляжного), площа якого дозволяє організовувати змагання будь-якого рівня, облаштувати конструкцію необхідним освітленням, системою вентиляції, забезпечує безпечне встановлення інвентарю та обладнання як для тренувань так і для проведення спортивних заходів. Розробляючи завдання, яке було опубліковане в тендерній документації Центр переслідував досягти одразу декілька цілей: створити спортивну базу в Україні з волейболу пляжного (оскільки така база відсутня на території України), створити належні умови для проведення спортивних заходів з представниками національних збірних інших країн на території України, оптимізувати витрати на проведення навчально-тренувальних зборів.

При підготовці до закупівлі Центр керувався Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", Наказом Міністерства молоді та спорту України № 2094 «Про затвердження Нормативів обладнання та інвентарю, що рекомендуються для забезпечення національних збірних команд України з видів спорту та оснащення спортивних споруд, на яких здійснюється підготовка національних збірних команд» від 26 червня 2014 року, та отримав відповідний дозвіл від Державного управителя.

У зв’язку з вищевказаним Центр склав обґрунтування технічних та якісних характеристик тендеру закупівлі, які були чітко викладені у тендерній документації та окремо також опубліковані на електронному майданчику Prozorro ( https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2023-08-07-005043-a ). Центр не має можливості публікувати (розміщати) технічні та якісні характеристики на власному веб-сайті у зв’язку з відсутністю такого. Витрати на розробку власного веб-сайту були закладені у Розрахунок до проекту бюджету на 2023 рік та подані на погодження до Державного управителя (лист № 477 від 14.09.2022 р.), однак у зв’язку з тим, що першочерговим завданням Центру та Державного управителя є створення якісної матеріально-технічної бази, забезпечення належних умов тренування спортсменів, з урахуванням відсутності відповідно до Закону України «Про фізичну культуру і спорт», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про центр олімпійської підготовки», Статуту прямої вимоги щодо наявності у Центру власного веб-сайту, обмеження фінансування та вартості розробки та ведення (постійного обслуговування) веб-сайту було прийнято рішення відтермінувати виділення коштів для розроблення такого продукту. В той же час, звертаємо увагу Аудиту, що Центр при оголошені та проведенні тендеру на всіх етапах дотримувався Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

До складення тендерної документації Центр визначив вимоги до технічних характеристик Каркасно-тентової конструкції для волейболу пляжного. А саме, було обраховано необхідні розміри Конструкції, що становить 32 500мм х 46 000мм, максимальна висота Н=14 000мм (відповідає нормам Постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок підготовки спортивних споруд та інших спеціально відведених місць для проведення масових спортивних та культурно-видовищних заходів» від 18 грудня 1998 року № 2025 та ДБН В.2.2-13-2003 Спортивні та фізкультурно-оздоровчі споруди), визначені вимоги до погодних навантажень на конструкцію (сніг, вітер), матеріалу конструкції з урахуванням пожежних норм (ДСТУ Б В.2.7-101-200 (ГОСТ 30547-97) зі змінами «Матеріали рулонні покрівельні та гідроізоляційні. Загальні технічні умови», вимоги до освітлення (має відповідати СНіП 3.05.06, СНіП 3.05.07, СНіП 11-4, ДБН В.2.5-23) висувалися в тому числі з урахуванням міжнародних стандартів; вимоги до вентиляції та системи пожежного оповіщення і сигналізації.

Було здійснено аналіз постачальників та підрядників, які мають змогу виконати завдання Центру, проведено моніторинг цін шляхом дослідження сайтів виробників та отримання комерційних пропозицій. Таким чином було визначено очікувану вартість тендеру. Для здійснення аудиту надаємо комерційні пропозиції та посилання на сайти виробників каркасно-тентових конструкцій:

https://vigmas.com.ua/catalog/krytye-sooruzheniya.html

https://saldi-service.com/razrabotka-i-montazh-metallokonstrukcij-legkih-arhitekturnyh-form/

https://tent-m.com.ua/karkasno-tentovi-sporudi/tent-sport/

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень було здійснено на підставі вищевказаних документів, що Центр передає разом з цим листом Аудиту.

У випадку необхідності отримання додаткової інформації та/або документів просимо Аудит надати додатковий запит.

Додатки:

Лист ДУ «ДЦОП із волейболу пляжного до Державного управителя вих. № 103 від 23.05.2023 р. з додатками (комерційні пропозиції)

З повагою,

Уповноважена особа щодо

закупівельної діяльності в

ДУ «ДЦОП із волейболу пляжного» ВЛАДИСЛАВ МОСКАЛЕНКО