Капітальний ремонт приміщень, площею 200.30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою : Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту приміщень, площею 200,30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою: Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-15-011658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Гаркуша Сергій Сергійович (ідент. код 3118112556), з яким укладений договір підряду від 08.08.2023 № 60/23 без використання електронної системи закупівель?

5. Надати лист Відділу освіти Сквирської міської ради за вих. № 495 від 26.07.2023.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 08 вересня 2023 року повідомляємо наступне.

Відповідно до рішеннь Сквирської міської ради виділено кошти на Відділ капітального будівництва, комунальної власності та житлово-комунального господарства Сквирської міської ради на наступні закупівлі по об’єкту:

- Виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту : " Капітальний ремонт приміщень, площею 200.30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою : Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63;

- Проходження Експертизи кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт приміщень, площею 200.30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою: Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63;

- Здійснення робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень, площею 200.30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою: Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63.»

- Здійснення робіт з технічного нагляду по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень, площею 200.30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою: Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63.».

Інформація з рішеннями про виділені кошти розміщена на офіційному сайті Сквирської міської ради.

На виготовлення проектно-кошторисної документації по об’єкту : " Капітальний ремонт приміщень, площею 200.30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою : " Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63» була проведена закупівля у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 р., за якою укладено договір з Фізичною особою-підприємцем Григор’єв Едуард Юрійович. Робочий проект по даному об’єкту розроблено - Фізичною особою-підприємцем Григор’єв Едуард Юрійович, який містить всі кошторисні розрахунки та переліки робіт, які необхідно виконати.

Кошторисна частина проектної документації пройшла експертизу та відповідно було отримано від експертної організації - Товариства з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» позитивний експертний звіт від 11.07.2023 № 43044.

Загальна кошторисна вартість будівництва, відповідно до Експертного звіту від 11.07.2023 № 43044 на об’єкт «Капітальний ремонт приміщень, площею 200.30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою : " Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63» складає 1 480 285,00 грн.

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з «Капітальний ремонт приміщень, площею 200.30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою : " Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63» відповідають проєктній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту Товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» від 11.07.2023 № 43044.за яким загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 11.07.2023 року складає 1 480 285,00 грн.

Робочий проект по даному об’єкту розроблено Фізичною особою-підприємцем Григор’єв Едуард Юрійович, який містить всі кошторисні розрахунки з визначеними статтями витрат та відповідно визначено загальну очікувану вартість по даному об’єкту.

Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275. Очікувана вартість закупівлі робіт з капітального ремонту визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293 та остаточна очікувана вартість визначена на підставі аналізу комерційних пропозицій можливих Підрядників.

Згідно частини 41 пункту Постанови Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів встановлено наступне: «головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення КОНКУРЕНТНОЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЕЛЬ або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

У зв’язку з тим, що не проводилась конкурента процедура закупівлі, Замовником не оприлюднювалось дане обґрунтування, як таке, що не має обов’язку Замовника оприлюднювати у відкритому доступі.

Порядок вибору потенційного виконавцю робіт визначено відповідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року за № 275, про що описано в обґрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості щодо закупівлі робіт згідно з ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація.

Додатково надаємо до даної відповіді проектно-кошторисну документацію (робочий проект том 1 та том 2), експертний звіт (позитивний), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості щодо закупівлі робіт згідно з ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, обґрунтування обставин застосування процедури закупівлі, лист відділу освіти Сквирської міської ради та рішення про затвердження плану заходів.

З повагою,

Уповноважена особа.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з капітального ремонту приміщень, площею 200,30 м2 в Сквирському академічному ліцеї за адресою : Київська область, Білоцерківський район, м. Сквира, вул. Незалежності, 63 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-08-15-011658-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

Відповідно до відповіді Замовника, оприлюдненої 13.09.2023 на запит Держаудитслужби зазначено (в обгрунтуванні), що остаточна очікувана вартість закупівлі визначена на підставі моніторингу та аналізу ринку цін на підставі отриманих комерційних пропозицій суб’єктів господарювання та обрахована відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на основі цін трьох отриманих комерційних пропозицій, а також вказано, що комерційні пропозиції отримано від ТОВ «Буд Пром Лайн», ТОВ «Євробуд-МТ» та ФОП Гаркуша Сергій Сергійович.

Враховуючи зазначене, просимо надати копії підтверджуючих документів, а саме комерційні пропозиції підрядників ТОВ «Буд Пром Лайн», ТОВ «Євробуд-МТ» та ФОП Гаркуша Сергій Сергійович.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 15 вересня 2023 року надсилаємо копії підтверджуючих документів, а саме: комерційні пропозиції підрядників ТОВ « БУД ПРОМ ЛАЙН», ТОВ « ЄВРОБУД-МТ» та ФОП «Гаркуша Сергій Сергійович»