Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РУМАТА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Муніципальна дорожня компанія» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 13.07.2023 № 278, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.07.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РУМАТА» (далі – ТОВ «РУМАТА»), повідомлення про намір укласти договір від 24.07.2023, договір на закупівлю товару від 31.07.2023 № Т-106/23 на суму 17 280 000,00 грн (з ПДВ), додаткову угоду до договору від 11.08.2023 № 1, пояснення Замовника, надане 11.09.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
08.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої марки 1 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-13-008970-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (аналіз ринку щодо цін та асортименту товарів (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.09.2023 · Замовник: Відповідь Замовника на запит про надання пояснень (дата запиту: 2023-09-08 14:55:49)
Надаємо пояснення на отриманий 08 вересня 2023 року 14:55:49 Запит замовнику на пояснення (Про надання пояснень) наступного змісту:
І. 1.1. Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі (Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста марка 1) здійснено керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, зокрема способами направлення письмових запитів цінової пропозиції (електронною поштою) постачальникам товару.
Зокрема замовником на електронні адреси було відправлено запити цінової пропозиції потенційним постачальникам даного товару, задля розрахунку очікуваної вартості даного виду товару, зокрема: ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ», ТОВ «РУМАТА», ФОП Боднарчук В.Д. (копії запитів та копії роздруківок з робочої електронної пошти уповноваженої особи kpmdk@meta.ua про надсилання додаються).
Так, на робочу електронну пошту уповноваженої особи kpmdk@meta.ua надійшли цінові пропозиції (копії цінових пропозицій додаються) із інформацією про ціни від:
- ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ІФ» вих. № 1 від 04.07.2023 р. у якому зазначається, що на сьогодні ціна на товари:
суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста марка 1 становить 5 500,00 грн. з ПДВ.
- ТОВ «РУМАТА» вих. № 170386/07 від 07.07.2023 р. у якому зазначено, що станом на 07.07.2023 р. орієнтовна ринкова ціна на даний товар за 1 т. є такою:
суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста марка 1 – 5 400,00 грн. з ПДВ.
- ФОП Боднарчук Василь Дмитрович вих. № 54 від 04 липня 2023 р. у якому зазначено ціни:
суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста тип Б марки І становить 5 500,00 грн. з ПДВ.
Встановлених форм надання потенційними постачальниками товарів цінових пропозицій не визначено чинним законодавством. Тому, замовником взято до уваги отримані від потенційних постачальників товарів цінові пропозицій у тій формі в якій вони складені та надані (надіслані) замовнику.
Ознайомившись із змістом кожної цінової пропозиції встановлено конкурентну ціну за 1 тону:
- Суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої марки 1 – 5 466,00 грн. з ПДВ ((5 500,00 грн. + 5 400,00грн. + 5 500,00 грн.) / 3 = 5 466,66 грн. з ПДВ).
Отже, встановлена загальна очікувана вартість закупівлі зазначеного вище товару:
Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста марка 1: 17 491 200,00 грн. (5 466,00 грн. з ПДВ × 3 200 т. = 17 491 200,00 грн. з ПДВ).
1.2. Обгрунтування замовником розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно для потреб замовника та у зв’язку із запланованими об’ємами робіт з поточного ремонту доріг, вулиць та міжбудинкових проїздів Івано-Франківської міської територіальної громади протягом 2023 року, та у відповідності до вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011, ДСТУ Б В.2.7-127:2015 та ДСТУ Б В.2.7-305:2015. Кількість необхідного товару доводиться до відома головним інженером підприємства службовою запискою, яку директор підприємства із своїм підписом направляє уповноваженій особі для проведення процедури закупівлі.