Висновки ДАСУ · 2023

Телефонне обладнання та сервісні пакети до нього

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-09-04-000053 від 26.09.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Військова частина 2428 · ЄДРПОУ 14321469 · м. Київ
Закупівля
UA-2023-04-14-007671-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
24 630 867,20 грн
Код ДК 021
32552100-8 Телефони
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 04.09.2023 · висновок 26.09.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АЙТІ ПЛАНЕТА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2428 (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 14.04.2023 № 115-23), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АЙТІ ПЛАНЕТА» (далі – ТОВ «АЙТІ ПЛАНЕТА»), вимогу про усунення невідповідностей учаснику до 02.05.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 03.05.2023 № 158-23, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 03.05.2023, договір від 11.05.2023 № 91-23, пояснення Замовника надані 12.09.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

08.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі телефонного обладнання та сервісні пакети до нього (ДК 021:2015:32550000-3: Телефонне обладнання) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-14-007671-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари та послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

12.09.2023 · Замовник: Пояснення на запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-14-007671-a органом державного фінансового контролю UA-M-2023-09-04-000053

Дата: 2023-09-12

Закупівля за ДК 021:2015: 32550000-3 Телефонне обладнання (Телефонне обладнання та сервісні пакети до нього).

Відповідно до запиту за № UA-M-2023-09-04-000053 оприлюдненого в електронній системі закупівель 2023-09-08 (14:57:29) надаю пояснення, інформацію та документи (що додаються).

Закупівля за ДК 021:2015: 32550000-3 Телефонне обладнання (Телефонне обладнання та сервісні пакети до нього) (далі – Закупівля) здійснювалась за процедурою відкриті торги з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).

Закупівля здійснювалась на виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.01.2023 № 28/659/23-Вих «Щодо проведення заходів» та від 04.04.2023 № 144-Р «Про закупівлю обладнання та програмного забезпечення».

Розмір бюджетного призначення на дану закупівлю визначено відповідно до розрахунку до зведеного кошторису 130 головного центру зв’язку, автоматизації та захисту інформації (військової частини 2428) на 2023 рік за КЕКВ, а саме: 3110 Придбання обладнання і предметів довгострокового користування, що становить 4 250 410,56 грн, 2210 Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, що становить 24 198 000,00 грн та 2240 Оплата послуг (крім комунальних), що становить 24 756 000,00 грн. Розмір бюджетного призначення щодо даної закупівлі визначався на підставі проведення ринкових консультацій, моніторингу й аналізу цін на ІР-телефонів та супутніх послуг з їх технічної підтримки (сервісні пакети), що є предметом закупівлі з урахуванням необхідних кількісних та якісних вимог.

Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до положень наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель». При визначенні очікуваної вартості закупівлі проведено моніторинг ринку у лютому – березні 2023 року, а саме: направлено запити потенційним постачальникам, які займаються авторизованим (виробником даного телефонного обладнання– компанією Cisco Systems, Inc) продажом ІР-телефонів та супутніх послуг з їх технічної підтримки (сервісні пакети) та отримано комерційні пропозиції потенційних учасників процедури закупівлі вищезазначеного обладнання та сервісних пакетів до них.

Розрахунок очікуваної вартості товарів здійснювався методом порівняння ринкових цін на товар та визначення найменшої цінової пропозиції серед отриманих військовою частиною 2428 з оформленням звіту про результати підсумкового моніторингу 130 головного центру зв’язку, автоматизації та захисту інформації станом на 22.03.2023 року.

Відповідно до пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному веб-сайті Державної прикордонної служби України, яке міститься за посиланням:

https://dpsu.gov.ua/upload/file/20230417_obgr_zakup_vl_na_sayt_zakup_vlya_r_telefonov.pdf

Додатки до пояснення:

1. Копія розрахунку до зведеного кошторису 130 головного центру зв’язку, автоматизації та захисту інформації (військової частини 2428) на 2023 рік за КЕКВ, а саме: 3110 Придбання обладнання і предметів довгострокового користування, 2240 Оплата послуг (крім комунальних), 2210 Предмети, матеріали, обладнання та інвентар.

2. Звіт про результати підсумкового моніторингу щодо закупівлі телефонного обладнання та сервісних пакетів до них з додатками.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.