Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції філія ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель квартирно - експлуатаційного відділу м. Вінниці (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.07.2023 № 56, тендерну пропозицію філії «ВІННИЦЬКЕ ЛІСОВЕ ГОСПОДАРСТВО» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІ¬ЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – філія ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.08.2023, повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2023, договір про постачання дров’яної деревини від 15.08.2023 № 6153 на суму 17 460 000,00 грн, пояснення та документи Замовника отримані через електронну систему закупівель 11.09.2023.
Запити й пояснення
07.09.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі дров’яної деревина (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-25-012102-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури філією «Вінницьке лісове господарство» ДП «Ліси України» умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації, в частині забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.09.2023 · Замовник: Пояснення до запиту
В рамках запиту Державної аудиторської служби України, який надійшов в процесі проведення моніторингу закупівлі дров’яної деревини UA020230-07-25-012102-а, надаю пояснення на поставлені запитання.
1. Обґрунтування закупівлі.
А) Обґрунтування технічних характеристик предмета закупівлі.
Вимоги до паливної деревини викладені в ТУУ-00994207-055:2018. Довжина колод визначена кратною 1; 2; 3 метра з відповідним допуском. Мінімальна товщина дров встановлена на рівні не менше 5 см.
Б). Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі.
Якісні характеристики дров визначаються ТУУ-00994207-055:2018. Максимальна допустима вологість не повинна бути більше 30%. Дрова твердолистяних порід крім берези.
В) Обґрунтування розміру бюджетних призначень.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень базується в першу чергу на обсязі дров паливних, кількість яких потрібна для проведення опалювального сезону 2023-2024 років у військових частинах та військових установах, що стоять на забезпеченні в КЕВ м. Вінниця. Потреба в дровах визначається на підставі заявок від військових частин, які відпрацьовуються на підставі КТМ (керівний технічний матеріал)- 204 Україна 244-94 та наказу Міністерства оборони України від 19.10.2018 №524 «Про за твердження Порядку визн6ачення об’єктивно необхідної кількості палива на господарсько-побутові потреби у Збройних Силах України.
Виходячи з проведених розрахунків, наявності залишку паливних дров, потреба в додатковій закупівлі дров складає 9 000 м3., що в коштах орієнтовно складає 18 000 000,00 грн.
Г) Обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі.
Вибір очікуваної вартості проводився на підставі інформації з ПРОЗОРО МАРКЕТ та за результатами торгів на аналогічний товар, що закуплявся в кінці 2022 року. Остання закупівля за відкритими торгами проводилась за ціною 1 900,00 грн за 1 м3. Виходячи з цього орієнтовна ціна 1 м3 у даній закупівлі склала 2 000,00 грн., що є абсолютно адекватною ціною. Результати торгів даний факт підтвердили.
2. Підтвердити наявність банківської гарантії переможця щодо виконання умов договору.
Умовами тендерної документації було передбачено застосування банківської гарантії умов виконання договору на рівні 1% від суми договору. За результатами торгів для переможця ця сума склала 174 600,00 грн. Банківська гарантія на суму 174 600,00 грн була вчасно оформлена переможцем процедури закупівлі філією «Вінницьке лісове господарство» ДП «Ліси України».