Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, правильності заповнення форм документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей № 1178, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, правильності заповнення форм документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, вимога про усунення невідповідностей, відповідь Замовника на запит Управління.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Управління житлово-комунального господарства, капітального будівництва, комунальної власності та регулювання земельних відносин Жовтоводської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 25 травня 2023 № 55; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ФОП «Бойко Володимир Петрович»; протокол визначення переможця від 07 червня 2023 № 59; повідомлення про намір укласти договір; договір від 14.06.2023 №74, вимогу про усунення невідповідностей, відповідь Замовника на запит Управління від 11.09.2023.
Запити й пояснення
08.09.2023 · ДАСУ: Надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури Послуги з ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиці і дороги комунальної власності в населених пунктах): поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Кропоткіна (вул. Героїв Чорнобиля), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за UA-2023-05-25-012340-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання: (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.09.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
Відповідь надано в окремому файлі.
1) обґрунтування розміру бюджетних призначень по закупівлі здійснювалося відповідно до вимог ст. 75 Бюджетного кодексу України та п.1.5 Інструкції з підготовки бюджетних запитів до проекту бюджету Жовтоводської міської територіальної громади на 2023 рік, затвердженої наказом Фінансового управління Жовтоводської міської ради від 23.08.2023 року №14, для аналізу показників, які застосовуються у формах бюджетного запиту на плановий рік, використовують дані звіту за минулий рік, поданого до ДКСУ у місті Жовтих Водах та показники, які затверджені на поточний рік, з урахуванням внесених змін до рішення Жовтоводської міської ради "Про бюджет Жовтоводської міської територіальної громади на 2022 рік".
У 2022 році були затверджені видатки на проведення поточного ремонту асфальтобетонного покриття доріг та вулиць міста з розрахунку вартості послуги 1 кв.м в розмірі 700,00 грн. Враховуючи прогнозний індекс інфляції на 2023 рік в розмірі 130,0 відсотків, доведений листом Міністерства фінансів України від 15.08.2022 року №05110-14-6/17891 "Про особливості складання проектів місцевих бюджетів на 2023 рік", прогнозна вартість послуги з поточного ремонту асфальтобетонного покриття доріг та вулиць міста за 1 кв.м складає 910,00 грн. (700,00 грн. х 130,0%).
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі ДК 021:2015 "45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь" послуги з ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиці і дороги комунальної власності в населених пунктах): поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Кропоткіна (вул. Героїв Чорнобиля) були визначені відповідно до дефектного акту, загальна площа відновлення асфальтобетонного покриття складала 1125 кв.м. В дефектному акті враховані обсяги ямкового ремонту товщиною 50 мм, площею ремонту до 5м2, площею ремонту понад 5 м2 до 25 м2 та площею ремонту понад 25 м2, з метою проведення повного технологічного циклу (підсипання щебеню, навантаження та вивезення сміття).
Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до рішення Жовтоводської міської ради від 23.12.2020 року №44-3(І)/VIII "Про затвердження напрямів діяльності та заходів Програми ремонту, реконструкції автомобільних доріг та пішохідних доріжок Жовтоводської міської територіальної громади на 2021-2023 роки" (зі змінами), плановий обсяг фінансування на 2023 рік, на поточний ремонт асфальтобетонного покриття вул. Кропоткіна (вул. Героїв Чорнобиля) складає 1 023 581,00 грн.
2) посилання на сторінку веб-сайту Жовтоводської міської територіальної громади, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):
https://zhv.dp.gov.ua/novini/obhruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmetiv-zakupivli_14