Капітальний ремонт господарського корпусу для встановлення комплекта для деконтамінації медичних відходів КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги ПОР» по вул....

У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МАРК СТРОЙ» умовам пункту 3 Додатка 1 до тендерної документації, тоді як учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) у складі тендерної пропозиції надано копію аналогічного договору від 22.05.2018 № 03-18/73, який зазначено учасником в Інформації б/д б/н про наявність досвіду виконання аналогічного(них) договору(рів), не у повному обсязі, а саме: без додатку «СПЕЦИФІКАЦІЯ на не монтуєме обладнання по об’єкту» на суму 2 770 561,24 грн з ПДВ та Договірної ціни з номером у верхньому правому куті «227_ДЦ_ДЦ» до додаткової угоди від 22.12.2018 № 4 до вказаного аналогічного договору, інформація щодо наявності яких оприлюднена в електронній системі закупівель замовником за цим аналогічним договором за номером процедури ID: UA-2018-04-20-001323-a?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України по об’єкту: Капітальний ремонт господарського корпусу для встановлення комплекта для деконтамінації медичних відходів КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги ПОР» по вул. Медична, 1 в м. Полтаві , Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-31-010768-a

Розглянувши Ваш запит на пояснення повідомляємо наступне.

Умовами тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи від 31.05.2023 року №82 , а саме пунктом 3 Додатку 1 визначено, що для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору (договорів) учасник повинен подати довідку на фірмовому бланку підприємства (за наявності), що підписується учасником або його уповноваженою особою і за наявності печатки може містити її відбиток за наведеною нижче Таблицею № 3. Аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду виконання робіт, які є предметом закупівлі, а саме: капітальний ремонт об'єкту, роботи по якому закінчені в повному обсязі. Для підтвердження інформації, що зазначена у Інформації про виконання аналогічного договору, Учасник надає наступні документи: копiю або сканований оригінал аналогічного договору з усіма додатками, які є невід’ємними частинами договору та довiдка (ки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3) на всю суму виконання договору.

Учасником ТОВ «МАРК СТРОЙ» завантажено тендерну пропозицію, в складі якої наявний файл «Аналогічний договір», в якому, зокрема, міститься копія аналогічного договору підряду №03-18/73 від 22.05.2018 р. на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт гуртожитку №1 Решетилівського професійного аграрного ліцею імені І.Г.Боровенського вул. Покровська, 81 в м.Решетилівка Полтавської області разом з Додатковими угодами №1 від 02.08.2018, №2 від 26.11.2018, №3 від 22.12.2018, №4 від 22.12.2018, №5 від 13.05.2019 та №6 від 30.10.2019. У зазначеному договорі в розділі Додатки до Договору вказано: Договірні ціни, Специфікація, Календарні графіки виконання робіт. Учасником завантажено вказані Додатки до Договору у повному обсязі. При цьому, Додаткова угода №4 від 22.12.2018 не містить інформації про наявні до неї додатки , в тому числі і Специфікації на не монтоване обладнання по об’єкту на суму 2 770 561,24 грн з ПДВ. Що стосується відсутності Договірної ціни з номером у верхньому правому куті «227_ДЦ_ДЦ» до додаткової угоди від 22.12.2018 №4, то зауважуємо, що Замовник завантажує в електронну систему закупівель власний екземпляр Договору з додатками, в Підрядника номер Договірної ціни, який знаходиться у верхньому правому куті може відрізнятися. Тим паче, що розрахунки в завантажених як Замовником так і Учасником Договірних цінах до Додаткової угоди є ідентичними.

Відповідно до пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Тобто, перевіряти повноту наданої учасниками інформації є правом замовника, а не обов’язком. Так, як Додаткова угода №4 від 22.12.2018 не містить інформації про наявні до неї Додатки, Замовник вважає, що аналогічний договір надано в повному обсязі з усіма додатками.

Крім того, вважаємо, що дані обставини не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника, як зазначено у пункті 1.2 Рішення Антимонопольного комітету №209-р/пк-пз від 16.01.2017 (рішення додається).