Кисень медичний рідкий

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасників встановлено порушення вимог пункту 40 та абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей (діючих на момент проведення процедури закупівлі).

За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявлених шляхом припинення зобов`язань за Договором від 06.02.2023 № 52 через укладання додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 жовтня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "Міська клінічна лікарня № 9" Дніпровської міської ради (далі Замовник) на 2023 рік, у тому числі UA-P-2023-01-19-000743-b, оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерну документацію Замовника затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.01.2023 № 19, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, вимога про усунення невідповідностей до 31 січня 2023, тендерну пропозицію учасника ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "МЕССЕР УКРАЇНА" (далі – ДП «МЕССЕР Україна»), протокол щодо прийняття рішення уповноважено особою Замовника від 31.01.2023 № 17, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 31.01.2023, Договір від 06.02.2023 № 52 (далі – Договір № 52), Додаткова угода від 02.06.2023 № 1 до Договору № 52, Додаткова угода від 13.07.2023 № 2 до Договору № 52, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 27.09.2023 через електронну систему закупівель.

Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій установлено, що вимогами пункту 1 таблиці «Кваліфікаційні критерії» додатку № 1 до тендерної документації Замовника на підтвердження виконання наданого (наданих) договору (договорів) вимагалось надання відгуку (відгуки) від контрагента про належне виконання Учасником наданого (наданих) договору (договорів). Відгук (відгуки) повинен (повинні) бути завірений (завірені) підписом керівника контрагента й печаткою та містити інформацію щодо найменування контрагента, дату та номер договору, на який надано відгук, та інформацію про належне виконання договору. Проведеним аналізом тендерної пропозиції ДП «МЕССЕР Україна» встановлено, що відгук про належне виконання Договору № 48 від 13.09.2022p від Комунального підприємства «Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» Дніпропетровської обласної ради», доданого до Довідки про досвід виконання аналогічного за предметом закупівлі договору від 24.01.2023

№ 26/4, у тендерній пропозиції учасника відсутній.

Окрім того, вимогами додатку 5 до тендерної документації Замовника визначено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копіі документів, у тому числі Свідоцтво про атестацію аналітичної лабораторії з контролю якості та безпеки лікарських засобів. Аналізом тендерної пропозиції учасника ДП «МЕССЕР Україна» встановлено, що учасником надано Свідоцтво про атестацію лабораторії служби якості ДП «Мессер Україна» від 13.12.2019 № 431 (файл Свідоцтво лабораторії.pdf), видане Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, без додатку до цього Свідоцтва, яке є його невід’ємною частиною.

Проте, на порушення пункту 40 Особливостей (діючих на момент проведення процедури закупівлі) Замовник не виявив невідповідності та не розмістив повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Отже, відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей (діючих на момент проведення процедури закупівлі) Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію учасника ДП «МЕССЕР Україна» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих Особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 11.10.2023

Відповідно до висновку Східного офісу Держаудитслужби надаємо підтверджуючі документи, щодо здійснення заходів по усуненню виявлених порушень шляхом припинення зобов'язань за Договором №52 від 06.02.2023р. через укладання додаткової угоди №3 від 10.10.23р. з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України.

Запити й пояснення