Висновки ДАСУ · 2023

Видатки з благоустрою міста - поточний ремонт вул. Пламеницьких в м. Кам'янець -Подільському Хмельницької області (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-08-29-000049 від 05.09.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Департамент житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради · ЄДРПОУ 03356364 · Хмельницька область
Предмет
Видатки з благоустрою міста - поточний ремонт вул. Пламеницьких в м. Кам'янець -Подільському Хмельницької області (ДК 021:2015: ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Закупівля
UA-2023-05-19-010879-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
2 315 600,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 29.08.2023 · висновок 05.09.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Департамента житлово-комунального господарства Кам’янець-Подільської міської ради (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 19.05.2023 р. № 30 (зі змінами від 24.05.2023), тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Конюшенко Андрія Олександровича, тендерна пропозиція переможця товариства з обмеженою відповідальністю «Будмаксплюс», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31.05.2023 № 45, від 05.06.2023 № 54 та від 06.06.2023 № 57, повідомлення про намір укласти договір від 06.06.2023, договір про закупівлю від 14.06.2023№ 110, додаткова угода від 30.08.2023 № 1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 30.08.2023, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 31.08.2023.

Запити й пояснення

30.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Видатки з благоустрою міста - поточний ремонт вул. Пламеницьких в м. Кам'янець -Подільському Хмельницької області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-19-010879-a) та відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

1. Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДМАКСПЛЮС» на відповідність тендерній документації Департамента житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).

Пояснення та копії документів (за наявності) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

31.08.2023 · Замовник: Відповідь

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначення очікуваної вартості, здійснено відповідно до проектно-кошторисної документації виготовленої за окремим об’єктом робіт а саме: видатки з благоустрою міста - поточний ремонт вул. Пламеницьких в м.Кам'янець-Подільський Хмельницької області.

2. Стосовно формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, повідомляємо наступне: у тендерній пропозиції ТОВ «БУДМАКСПЛЮС» було виявлено декілька формальних (несуттєвих) помилок, протокол рішення уповноваженої особи щодо опису таких помилок не складався.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.