Висновок
Відсутня інформація передбачена пунктом 11 частини другої статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 11 частини другої статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БМБУД», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом підвищення кваліфікації уповноваженої особи.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; розміщення інформації в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, в редакції на час проведення процедури закупівлі (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Більче-Золотецької сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 17.05.2023 зі змінами, внесеними протоколом уповноваженої особи Замовника від 25.05.2023 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «БМБУД» (далі – ТОВ «БМБУД»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.06.2023 № 37; повідомлення про намір укласти договір; договір про надання послуг від 07.06.2023 № 1-0706 (далі – Договір); звіт про результати проведення процедури закупівлі, пояснення, надані Замовником 01.09.2023 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розміщення інформації в електронній системі закупівель встановлено, що на порушення вимог пункту 11 частини другої статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей оголошення про проведення процедури закупівлі не містить інформацію щодо мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.09.2023
На виконання зобов'язання Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, Більче-Золотецька сільська рада Чортківського району Тернопільської області повідомляє про здійснення заходів щодо недопущення в подальшому встановлених порушень вимог пункту 11 частини другої статті 21 Закону та пункту 26 Особливостей оголошення про проведення процедури закупівлі не містить інформацію щодо мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону, зокрема про підвищення кваліфікації уповноваженої особи: взяла участь у онлайн-вебінарі на тему "Актуальні питання здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану" за підтримки Всеукраїнської асоціації органів місцевого самоврядування та здійснила реєстрацію на "Дводенне підвищення кваліфікації для замовників" від Академії Радник 5-6 жовтня.
Оцінка ДАСУ від 20.09.2023
-
Запити й пояснення
30.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступного питання
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
01.09.2023 · Замовник: На виконання Запиту Південного Офісу Держаудитслужби (Миколаївська область) від 30 серпня 2023 року надання пояснення.
На виконання Запиту Південного Офісу Держаудитслужби (Миколаївська область) від 30 серпня 2023 року надання пояснення.
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів з наступного питання
Пропоную пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Повідомляємо про те, що обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалося на підставі розробленого робочого проекту, затвердженого рішенням сесії Більче-Золотецької сільської ради від 14 березня 2023 року № 885 "Про затвердження проектно-кошторисної документації" (дані документи завантажуємо додатково).
Також на виконання Вашого запиту надаємо посилання на сторінку офіційного сайту Більче-Золотецької сільської територіальної громади, на якому розміщено обгрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості: https://bilche-zolotecka-gromada.gov.ua/news/1693392391/