Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника Приватного виробничо-комерційного підприємства «МЕЛІК»; своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельківського району Дніпропетровської області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Приватного виробничо-комерційного підприємства «МЕЛІК»; протокол визначення переможця від 13 червня 2023; повідомлення про намір укласти договір від 18 липня 2023; договір від 24.07.2023 № 499, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Запити й пояснення
04.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Директору
Виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області
Віктору ОДОЄВЦЕВУ
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний (ямковий) ремонт асфальтобетонного покриття по вулиці Центральна села Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області та по вулиці Академіка Сайгака села Дмитрівка Синельниківського району Дніпропетровської області», Код ДК 021:2015: 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. (код ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-03-002113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучене їх документальне підтвердження.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
07.09.2023 · Замовник: «Поточний (ямковий) ремонт асфальтобетонного покриття по вулиці Центральна села Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області та по вулиці Академіка Сайгака села Дмитрівка Синельниківського району Дніпропетровської області» ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням встановлених стандартів, норм та правил Порядку проведення ремонту та утриманню об’єктів благоустрою населених пунктів затвердженого наказом Державного комітету України з питань комунального господарства від 23.09.2003 №154 (зі змінами та доповненнями), ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» ДБН А2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво» та іншими встановленими нормативними актами діючого законодавства України та «Програми утримання та ремонту автомобільних доріг загального користування, у тому числі місцевого значення та вулиць і доріг комунальної власності Миколаївської сільської ради на 2023-2025 роки» затвердженої рішенням Миколаївської сільської ради від 15.12.2022 року №1559-27/VIII. З метою покращення стану вулиць та доріг комунальної власності Миколаївської сільської ради і утримання їх в належному стані, існує потреба у закупівлі послуг поточного (ямкового) ремонту асфальтобетонного покриття по вулиці Центральна села Миколаївка Синельниківського району Дніпропетровської області та по вулиці Академіка Сайгака села Дмитрівка Синельниківського району Дніпропетровської області (1558 метри квадратні). Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та примірної методики визначення вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 № 275.
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020 № 275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) при розрахунку використовувалися ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют). Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося із застосуванням одного з методів вищевказаного порядку.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено з огляду на перелік та обсяг послуг, що плануються до закупівлі та визначені в Додатку № 2 до тендерної документації, відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженою наказом Мінрегіонбуду № 281 від 01.11.2021 та ринкових цін на аналогічні послуги.
Очікувана вартість визначена виходячи із бюджетних призначень та відповідно до дефектного акту.
Розмір бюджетного призначення затверджено рішенням сесії Миколаївської сільської ради від 14.06.2023 року № 1706-31/VIII та складає 2 200 000,00 грн. з ПДВ.
Посилання на сайт, де розміщено обгрунтування щодо розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: https://mykolaivka.otg.dp.gov.ua/nasha-gromadа/zakupivli?v=64f87f7d2c3f0