Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі "ПРЕДСТАВНИЦТВО "ЕНЕРТЕКС", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон № 922-VIII) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік ID: UA-P-2023-05-05-003535-c КП "Харківські теплові мережі" (далі Замовник), тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 24.05.2023 № 61в, оголошення про проведення відкритих торгів, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника закупівлі "ПРЕДСТАВНИЦТВО "ЕНЕРТЕКС", протоколи уповноваженої особи Замовника від 05.05.2023 № 61.1в, від 13.06.2023 № 126в, довідку НАЗК від 13.06.2023, вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 13.06.2023, договір про закупівлю товару від 26.06.2023 № 27062612, додаткову угоду від 28.06.2023 № 1, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель від 15.09.2023 (15:27:26), (18:59:57).
Запити й пояснення
12.09.2023 · ДАСУ: Запит для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Код ДК 021:2015 - 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Перетворювач частоти середньої напруги) (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-05-013128-a), яку проведено
КП "Харківські теплові мережі" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до пункту 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що у складі тендерної пропозиції учасник має надати оригінал або копію статуту (останньої зареєстрованої редакції) чи іншого установчого документу та/або копію опису з кодом, за допомогою якого є можливим перевірити останню редакцію такого установчого документу через офіційний веб-сайт (https://usr.minjust.gov.ua) та за підписом державного реєстратора, (вимога встановлюється для учасника - юридичної особи).
Також Учасник подає довідку, складену в довільній формі, про наявність/відсутність статутних обмежень щодо укладання договорів на умовах, визначених в тендерній документації. У разі наявності статутних обмежень щодо укладання договорів, учасник має надати рішення відповідного органу управління учасника, до компетенції якого належить прийняття рішення щодо укладення та/або затвердження договору про закупівлю на умовах, визначених тендерною документацією.
Просимо надати інформацію у вигляді назви файлу, в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі "ПРЕДСТАВНИЦТВО "ЕНЕРТЕКС", який містить документи, довідки, інформацію задля виконання вищезазначених вимог тендерної документації встановлених Замовником.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
15.09.2023 · Замовник: Інформація щодо запиту
Комунальне підприємство «Харківські теплові мережі» (надалі – Замовник/ підприємство) шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель на підставі статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) надає пояснення (інформацію) по моніторингу процедури публічної закупівлі Код ДК 021:2015 - 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (Перетворювач частоти середньої напруги): номер моніторингу в електронній системі закупівель - UA-M-2023-08-28-000030) (надалі – Запит ДАСУ на пояснення). Замовником було проведено процедуру закупівлі з дотриманням чинного законодавства. Під час проведення закупівлі Замовником було розглянуто пропозицію першого Учасника та визнано його переможцем закупівлі. Відповідно до пункту 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що у складі тендерної пропозиції учасник має надати оригінал або копію статуту (останньої зареєстрованої редакції) чи іншого установчого документу та/або копію опису з кодом, за допомогою якого є можливим перевірити останню редакцію такого установчого документу через офіційний веб-сайт (https://usr.minjust.gov.ua) та за підписом державного реєстратора, (вимога встановлюється для учасника - юридичної особи). Учасником закупівлі "ПРЕДСТАВНИЦТВО "ЕНЕРТЕКС" надано саме інший установчій документ, окрім статуту підприємства чи опису з кодом, за допомогою якого є можливим перевірити останню редакцію такого установчого документу через офіційний веб-сайт, а саме: «18. Положення_ПРЕДСТАВНИЦТВО ЕНЕРТЕКС_ та права підписання. рdf”. Також Учасником в складі тендерної пропозиції надано файли «14. Свідоцтво про реєстрацію» та «13. Лист-погодження», інформація, зазначена у вказаних документах інформація цілком відповідає вимогам Замовника, викладеним в тендерній документації.
15.09.2023 · Замовник: Доповнення до відповіді
"ПРЕДСТАВНИЦТВО "ЕНЕРТЕКС", код ЄДРПОУ 26610629 (надалі-Представництво) є представництвом іноземного суб’єкта господарювання на території України - Акціонерне товариство спрощеного типу «ЕNERTEX» (ЕНЕРТЕКС), номер в Торгово-промисловому реєстрі м. Марселя 524 224 144, Французька Республіка.
Відповідно до ст. 95 Цивільного Кодексу України представництва не є юридичними особами.
Реєстрацію представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності здійснює центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики згідно зі статтею 5 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" – Міністерство економіки України. Представництво не може мати згідно законодавства та не має власного Статуту, а також перевірити наявність його через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) неможливо, так як це різні центральні виконавчі органи влади. Свідоцтво про реєстрацію Представництва в складі тендерної пропозиції було подане.
Представництво зареєстроване та здійснює свою діяльність на території України відповідно до Положення про "ПРЕДСТАВНИЦТВО "ЕНЕРТЕКС", згідно якого, голова представництва немає ніяких обмежень щодо укладання договорів. Положення було подане в складі тендерної пропозиції.
Також згідно вищевикладеного Представництво не повинне надавати в складі тендерної пропозиції довідку складену в довільній формі, про наявність/відсутність статутних обмежень щодо укладання договорів на умовах, визначених в тендерній документації.