Висновок
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей встановлено не дотримання норми частини 3 статті 22 Закону №922.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII, розгляд тендерних пропозицій, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом порушень не виявлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», та статтею 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, провести економічні навчання для уповноваженої особи з метою забезпечення недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері закупівель під час складання тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон №922) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу процедури закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік UA-P-2023-05-10-002124-b Ківерцівської міської ради (далі Замовник), дані вебсайту https://kivrada.gov.ua/news/1683809926/ щодо ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою Замовника від 10.05.2023, реєстр пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, Протокольне рішення №114 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18.05.2023, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 18.05.2023, Договір про виконання робіт від 24.05.2023 № 154.
Наслідком моніторингу встановлено порушення Замовником вимог частини 3 статті 22 Закону №922 через внесення в пп.3.2 п.3 розділу VI тендерної документації умов, які суперечать нормі п.17 Особливостей в частині вказівки щодо урахування положень статті 41 Закону №922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.09.2023
На виконання розпорядження №167-р від 21 вересня 2023 року «Про взяття до уваги висновку Східного офісу Держаудитслужби», в рамках проведення моніторингу по закупівлі «Поточний ремонт вулиці Корольова в місті Ківерці Луцького району Волинської області за кодом ДК 021:2015 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь», UA-2023-05-10-007160-a, здійснити заходи щодо недопущення порушень вимог законодавства під час здійснення публічних закупівель в подальшому. А саме:
- здійснити аналіз помилок при організації закупівлі для недопущення їх в подальшому;
- постійно приймати участь у семінарах, навчаннях, тренінгах для підвищення економічних знань та кваліфікаційного рівня уповноважених осіб у сфері законодавства та практичних навичок з організації публічних закупівель.
Уповноваженій особі оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів та виконання висновку Східного офісу Держаудитслужби.