Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду та відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ВД ХОЛДИНГ", розгляду тендерної пропозиції ФОП Бугай Володимир Васильович – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Управління освіти Коломийської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД), тендерні пропозиції ТОВ "ВД ХОЛДИНГ" та ФОП Бугай Володимир Васильович, вимогу про усунення невідповідностей до 18 серпня 2023, вимогу про усунення невідповідностей до 23 серпня 2023, протокольні рішення (протоколи) уповноваженої особи від 21.08.2023 №190 та від 25.08.2023 №195, повідомлення про намір укласти договір від 25.08.2023 року, відповідь Замовника на пояснення від 30.08.2023.
Запити й пояснення
29.08.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний ремонт даху закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №9 "Веселка" Коломийської міської ради, Івано-Франківської області за адресою місто Коломия, вулиця Гординського, будинок №5а ;код 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-04-008555-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (за потреби).
Відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
30.08.2023 · Замовник: Відповіь на звернення
Я, Уповноважена особа Управління освіти міської ради, на виконання Запиту замовнику про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Поточний ремонт даху закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №9 "Веселка" Коломийської міської ради, Івано-Франківської області за адресою місто Коломия, вулиця Гординського, будинок №5а ;код 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-08-04-008555-a) повідомляю:
1.Розрахунок очікуваної вартості :
На виконання основних принципів функціонування закладів дошкільної освіти заплановано провести поточний ремонт даху закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №9 "Веселка" Коломийської міської ради в межах бюджетних призначень за КЕКВ 2240 Оплата послуг (крім комунальних) відповідно до програми «Надання дошкільної освіти» за КПКВК 0611010 КФКВК 0910 ,що становить 3 840 810,00 грн. відповідно до бюджетного розпису Коломийської територіальної громади видатки загального фонду.
Вартість закупівлі в сумі 2 217 283,20 грн. визначено, на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, затвердженого наказом Управління освіти від 03.08.2023р. № 31/03 технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва Поточний ремонт даху закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №9 "Веселка" Коломийської міської ради, Івано-Франківської області за адресою місто Коломия, вулиця Гординського, будинок №5а ;код 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Очікувана вартість закупівлі покрівельних робіт повинні здійснюватись відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації на виконання Настанови з улаштування та експлуатації дахів будівель ДСТУ-Н Б В.2.6-ХХХ:201Х з урахуванням:
- вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»
- ДБН А.2.2-3: будівництво, будівля, об’єкт виробничого призначення, об’єкт невиробничого призначення, проектна документація;
- ДБН В.2.6-14:201Х: покриття (дах), суміщене покриття (дах), горищне покриття (дах), схил, гребінь, єндова, водорозділ, покрівля, основа під покрівлю, ущільнення швів, вентиляційна (осушувальна) система, вентиляційні отвори, основні шари покрівельного килима, додаткові шари покрівельного килима, захисні фартухи, захисний шар;
- ДСТУ Б А.1.1-15: покривний шар, покрівельний матеріал, рулонний матеріал, руберойд, гідроізол, ізол, гідросклоізол, гідробутил;
- ДСТУ Б А.1.1-29: мастика, бітумна мастика, полімерна мастика, бітумногумова мастика, емульсійна мастика, емульсійна паста, гаряча мастика, холодна мастика, розчинник, час висихання.
Враховувались вимоги до будівельно-монтажних робіт з улаштування дахів та покрівель об'єктів,що повинні здійснюватись з дотриманням вимог чинного законодавства щодо охорони навколишнього природного середовища, забезпечення санітарного та епідеміо епідеміологічного благополуччя населення.
2.Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» https://kolrada.gov.ua/p/publicfinance
Додатково додаються скан-копії протокольних рішень щодо планування закупівлі та затвердження тендерної документації №176, №177,технічні вимоги до предмету закупівлі, наказ про затвердження кошторису, експертна оцінка.