Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Постанові 1178, своєчасності їх розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, правомірність надання Замовником вимоги про усунення порушень, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 20 червня 2023 № 2006), тендерну пропозицію ТОВ «Емпайр Буд Індастрі», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17 березня 2023 року №1703, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю товару від 18 липня 2023 року №1807/2/ЕТ, пояснення Замовника оприлюднені в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
25.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-20-010755-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель ЮЛІЯ КОНОНЕНКО
29.08.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень:
1. Щодо першого питання запиту.
Обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик обєкта закупівлі визначено відповідно до проектно-кошторисної документації (код в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва PD01:5439-3492-5301-5419).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена згідно кошторисної документації, розробленої відповідно до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», на підставі позитивного експертного звіту (код в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва EX01:9355-3518-2931-6781).
2. Щодо другого питяння запиту.
Відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), забезпечувати оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) повинні Головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки.
Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Враховуючи, що КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ПОЛТАВАВОДОКАНАЛ» є одержувачем бюджетних коштів, на Замовника не поширюються вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Не зважаючи на те, що КП ПОР «Полтававодоканал» є одержувачем бюджетних коштів, та на нього не поширюються вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710, замовником забезпечується оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення інформації на власному веб-сайті (https://www.vodokanal.poltava.ua/derzhavni-zakupivli/).
Крім цього, усі відомості щодо предмета закупівлі на веб-сайті КП ПОР «Полтававодоканал» з`являються автоматично, після розміщення інформації про відповідну закупівлю на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
01.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином учасник ТОВ «Емпайр Буд Індастрі», згідно абзацу 1 ДОДАТКУ 2 тендерної документації підтвердив якість матеріалів, виробів і конструкцій, що будуть застосовуватися в процесі будівництва.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель ЮЛІЯ КОНОНЕНКО
04.09.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень:
Контроль за якістю матеріалів, виробів та конструкцій відбувається на етапі придбання підрядником відповідних матеріалів, що будуть застосовуватися в процесі будівництва. На підтвердження якості матеріалів, підрядник надає оригінали сертифікатів якості та відповідності існуючим стандартам та нормативним документам.
06.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Директору
Комунального підприємства Полтавської обласної ради «Полтававодоканал»
Василю ВОРОТИНЦЕВУ
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Код ДК 021:2015 - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-20-010755-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 5 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю у формі грошових коштів, в сумі 150 000 гривен та документи які вимагаються тендерною документацією до банківської гарантії (копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком).
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Олена КИРИЛЕНКО
07.09.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень:
Переможцем процедури закупівлі було виконано умови пункту 5 розділу VI тендерної документації, а саме надано оригінал банківської гарантії та скан-копії документів, завірені банком, додаються:
• Довіреність Начальника Управління активно-пасивних операцій Департаменту корпоративного бізнесу АТ «ОКСІ БАНК» Германовського Сергія Анатолійовича;
• Витяг з Державного реєстру банків АТ «ОКСІ БАНК»;
• БАНКІВСЬКА ЛІЦЕНЗІЯ.