Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС", своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради (далі – Замовник) на проведення відкритих торгів з особливостями по предмету закупівлі: «Поточний ремонт дороги по вул. Підгірна в м. Павлоград» (далі-Тендерна документація), затверджену Уповноваженою особою протокол № 192 від 13 червня 2023р., реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОБУД ПЛЮС" (далі – Учасник, ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС"), протокол розкриття тендерних пропозицій від 21 червня 2023 року, протокол уповноваженої особи щодо визначення переможцем учасника закупівлі по відкритим торгам з особливостями від 21.06.2023 року №214, згідно якого зокрема визначено ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС" переможцем закупівлі, прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21 червня 2023 року, договір на виконання послуги «Поточний ремонт дороги по вул. Підгірна в м. Павлоград» від 30.06.2023 року №114 укладений з ТОВ "ЄВРОБУД ПЛЮС", додаткова угода №1 від 12.07.2023 року, запит Північно-східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 04.09.2023 року, наданий через електронну систему закупівель та пояснення Замовника від 06.09.2023 року.
Запити й пояснення
04.09.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Поточний ремонт дороги по вул. Підгірна в м. Павлоград (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-13-000394-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. На підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.09.2023 · Замовник: Щодо моніторингу закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Підгірна в м. Павлоград», ID: UA-2023-06-13-000394-a.
Щодо моніторингу закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Підгірна в м. Павлоград», ID: UA-2023-06-13-000394-a.
Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради провело закупівлю, ID: d2506795d93e4860886680f5571aeae7, Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-06-13-000394-a та уклало Договір №114 від 30.06.2023 р. на виконання послуги: «Поточний ремонт дороги по вул. Підгірна в м. Павлоград».
Управління комунального господарства та будівництва Павлоградської міської ради надає пояснення (інформацію та документи):
Технічне завдання по об’єкту поточного ремонту дороги, у якому передбачені технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, складено у відповідності до проєктної документації, кошторисна частина якої пройшла експертизу та розроблена і затверджена в установленому порядку.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до Наказу від 15.04.2020 р. №708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» та на основі кошторисного розрахунку вартості об’єкту поточного ремонту, складеного у відповідності до СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання».
Обґрунтування бюджетного призначення: рішення Павлоградської міської ради від 15.11.2022 р. №784-29/VІII «Про бюджет Павлоградської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами).
Управління оприлюднило план закупівель Ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2023-06-07-002912-a на електронному майданчику - Закупівля на prozorro.gov.ua відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2023 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).
Інформація про розмір бюджетного призначення по всім закупівлям Управління оприлюднено на офіційному сайті Павлоградської міської ради (https://pavlogradmrada.dp.gov.ua) в розділі рішення, а семе: рішення Павлоградської міської ради від 15.11.2022 р. №784-29/VІII «Про бюджет Павлоградської міської територіальної громади на 2023 рік» (зі змінами).
Інформація про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, ID: UA-2023-06-13-000394-a, Управлінням оприлюднено на офіційному сайті Павлоградської міської ради (- Офіційний сайт Павлограда - https://pavlogradmrada.dp.gov.ua -), у розділі Управління комунального господарства та будівництва, інформація від УКГБ.
Додаток:
- Лист №826 від 06.09.2023 р.;
- Технічне завдання «Поточний ремонт дороги по вул. Підгірна»;
- Протокол №192 від 13.06.2023 р.